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奏响水润心田的动人乐章

编辑:党世根
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发布时间:2018-10-01 17:24:26
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奏响水润心田的动人乐章

张春林党世根程涛文图

长江云报道秦巴山区竹山县,贯彻落实湖北省饮水安全以人民为中心的发展理念,把边远高山区域的饮水安全摆到与城区供水相同的战略地位,通过供水企业化的管理方式,使饮水安全精准扶贫与农村供水高质量发展有机结合,实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”的新格局,用水龙头奏响了水润心田的动人乐章。

盛夏午时,竹山县宝丰镇铧厂村蝉声响亮,似乎在为烈日呐喊助威。此时,位于村公路旁的宝丰水厂服务大厅却是一片清凉,工作人员正微笑着给前来缴水费的村民邵婷婷介绍竹山供水的在线缴费方式:“通过这个微信公众号,无论你在中国的任何地方,都可以在线为家人缴纳水费。直接扫描,输入水表号就可以。”

因家中有年迈的父母和老奶奶,原来缴纳水费很不方便。24岁的村民邵婷婷从外务工回来,第一件事就是来到宝丰水厂供水服务大厅,通过供水微信公众号缴了一年的水费,解决了父母在家的用水之忧。她告诉记者:“父母年纪大了,以前缴水费需要到镇上并需要带卡或者记卡号,对他们来说不是挺方便。现在用手机就可以缴费。今天给他们缴了一年的水费,免得因欠费而停水。”

在宝丰供水服务大厅,让村民缴纳水费不用出远门,享受和城里人一样的待遇;创建“竹山供水”微信公众号,让年轻的村民可以通过手机为家里留守的老人交纳水费和查询历史账单……这些只是竹山供水实行企业化管理的一个缩影。

竹山县位于巍峨青翠的秦巴山区,受地貌条件的限制,饮水安全存在建设标准偏低、小型或分散工程偏多等问题,特别是一些边远乡镇,水质保障程度不高,饮水安全成果不牢靠。为实现村村通自来水,户户饮放心水,竹山县大胆将“供水政府代管”变“企业主导,政府参入”,以通过市场之手,实现农村供水城市化、城乡供水一体化的新格局。

竹山县水务局副局长施敏:“通过这种股份制的、企业化的管理它有这样的一些特点,一是一定要有规模,能走市场化。第二个就是他的管理要规范,老百姓可以跟他监管,老百姓如果认为,你的水质不好,我可以拒绝交水费,你也没有理由收我水费。所以,他一要面对市场,又要面对老百姓和政府的监管,这样一来,他一定会在管理上面加强规范化的管理,规模上也会从加强管理上带来效益,而且他才能拓展市场。这就是企业经营的一个好处。那么,企业经营的资金来源怎么办?一个是湖北省水利厅的支持,二个是村庄振兴这块,将来也有资金,第三块就是社会化的机制和留置贷款,EPC和PPP模式,加上我们贫困县的整合资金来解决资金不足的问题。”

宝丰水厂作为竹山县供水企业化经营管理的排头兵,从2005年建厂之初,就实行科学管理、长效运行的体制,无论是源头的监控,还是末端的服务,都精心地呵护着供水的生命线。在该厂的水源检测室,尽管有成套的现代检测设备,但工作人员仍不间断地对出厂水进行检测。

检测员沈行荣说:“这个出厂水的检测我们做法不一样,机器检测后,再人工加药水进行二次检测,一切程序跟别个地方的不一样,要以国家的标准水质来控制,必须要做到这一点。”

只有用企业的管理方式,不断加强供水工程的规范化和精细化管理,才能确保为农村地区注入安全的源头活水。随行的县自来水公司执行董事毛明霞介绍说,尽管他们实行的是市场行为,有一定的利益,但正因为有这个利益,才能反哺水厂建设,为更多的农民提供更加可靠的安全饮水。

县自来水公司执行董事毛明霞:“我们供水一个质量一个标准,服务城乡也是一样,用企业的标准去为农村、农户服务。再就是建设、管网的延伸,先是拿规划,整体来同步来规划它,不是说想到哪儿就搞到哪儿。还有抢修、维修的时候也是一体化,按照我们公司的要求,小维修不过夜,大维修不超过24小时。”

为真正实现城乡供水一体化,达到“供水同质、管理同心、服务同优、建设同步”的要求,宝丰水厂又将饮水安全精准扶贫与农村供水高质量发展有机结合起来,先后完成了竹山西部四个乡镇偏远区域的管网延伸和无负压二次供水工程,累计投资800多万元,铺设各型管道60多公里,减免各种工程安装费200多万元,为8000多户、2万多村民送去了清澈之水。2006年,宝丰水厂的供水模式被湖北省水利厅确定为“竹山模式”在全省推广。

县自来水公司董事长徐茂群:“湖北省水利厅将我们的模式命名为‘竹山模式’。我们的水厂接待了陕西、河南等很多省、市到我们这儿来学习、参观。我们的模式叫‘供水城乡一体化’,就是用大水厂和管网延伸来带动底下很多小村镇,企业主导、政府参入,农村供水完全按照企业化管理和标准化管理的模式,如果起点不高的话,农村供水是短暂,发展是缓慢的。”

穿过一片芝麻地,绕过山坳与斜坡,来到麻家渡镇黑虎村。在贫困户吴同万家,当他拧开水龙头,看见清澈的自来水喷涌而出时,脸上露出了孩童般的笑容。他告诉记者:“如果上面不跟我们通这个自来水,我们挑水的话很难。像我们这些六、七十岁的人挑一担水要个把小时。装这个自来水入户费是1200元,他们来装自来水施工时,我可以投工投劳,跟他们做事,一天给我100块钱,做了20天活,抵销这个初装费用,基本上不出钱,所以说没有多大压力,还赚了钱。”

黑虎村是麻家渡镇最偏远的行政村之一,谭家河穿村而过,但因为缺乏灌溉引水设施,以前村民们只能望河兴叹。特别是全村建档立卡的428位贫困人口的吃水问题一直是个大难题。自去年底,竹山县将这里作为安全饮水精准扶贫对象,并建起无负压二次供水泵房和铺设6公里的主支管网后,村民靠人力挑水解决日常饮水、用水的日子便一去不复返。村民周家荣介绍:“去年腊月份,我当天打电话当天水厂的工作人员就来施工,晚上就来水了。水质很干净,用起来很方便。”

水龙头,流出的是白哗哗的自来水,折射的却是民生与发展。竹山供水贯彻落实湖北饮水安全以人民为中心的发展理念,把满足老百姓对安全饮水的需求转化为前行的动力。不管是城镇还是乡村,贫困还是非贫困,同步谋划,同步安排,统筹推进,将一管清水送往千家万户,奏响水润心田的动人乐章。

竹山水利局副局长施敏:“我们全县水厂的建设体制加强以后,下一步我们的运营管理体制要跟宝丰水厂一样把它改过来,个体经营的、乡镇管理的、农民用水协会管理的全都变成集团化管理的模式,所有水厂的包括入户初装费、水费收取标准、排污、基金的提取,由物价部门下文件,规范化的市场管理。这样的话,我们就有覆盖型的大水厂、大管网、大水源,这是我们全县45万人饮水安全的保证和基础。总体来说,就是集中供水率、水质合格率、供水保证率、自来水入户率,老百姓最终反映在“度”,说到底就是老百姓的满意度要大幅提升。”

(转载长江云张春林系湖北农村广播记者)


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