11月8日上午，县秦古分局两名国税干部来到新开业的副食百货业户袁某的门店，准备核定其月应纳税额。当他们对核定程序把握不准时，顺手从包里拿出一本书，翻至个体税收规范化管理办法有关章节，按照规定对门店的经营面积等8条数据进行了采集，作为核定税额的主要依据。
　　两名干部所带的书籍，就是前不久县国税局为他们发放的《规范化管理制度汇编》。如今，这本制度汇编已成为该县百余税干开展工作必备的“工具书”。该书正在税收行政、业务和办税服务中扮演着重要角色。
　　一名基层工作人员反映说，原来，由于各种管理制度办法政出多门，杂乱无章，基层工作人员办税没有明确具体的标准，感到无所适从，贻误了工作不说，还造成了纳税人的误解。现在通过整合归并，各种管理制度办法更加系统全面，工作标准统一了，办税程序也更加规范了。
　　据了解，该书收录的各种制度办法共有40余条，内容涉及党务、政务和业务管理工作的方方面面。这些制度办法，都是今年该局开展“管理规范年”活动以来，根据上级有关规定，结合工作实际制定的。各项管理工作都将以此为标准进行操作。
　　“无规矩，难以成方圆。构建规范统一、便于操作的税收管理体系，是我们深化税收文化创建，推进和谐国税建设的一项重大举措。通过制度规范，一方面，形成了一套具有工作特色的税务管理体系；另一方面，从制度层面解决了规范管理中‘疏于管理、淡化责任’等问题。”该局党组书记、局长尹长林如是说。
　　是不是有了统一规范的制度，所有问题都能得到解决呢？该局办公室负责人回答说，光靠制度搞规范管理肯定不行。为了确保各项管理制度真正得到落实，早在去年，县局就加强了督办工作力度，配备了专职人员，制定了严格的责任追究制度。对制度落实不到位的相关责任人员进行通报批评和经济惩戒。
　　一项统计显示，近两年来，该局先后对20余名责任人员实行了通报批评，实行经济惩戒5000余元。显然，制度对于每名国税干部来说，并不是一纸空文。
　　有了制度，就要让制度说话。一本制度汇编，既让百余竹山税干尝到了规范管理的甜头，更让他们感受到了前所未有的压力。因为，再出现了工作失误，等待他们的将是制度上的惩戒和经济上的损失。
　　正是由于如此，如今，学习制度汇编，随身携带制度汇编在竹山国税干部中已形成了习惯。制度汇编真正成为百余竹山税干必备的制度“工具书”。（段宗刚　汪炜兵）