——县水务局局长朱波在纪念“世界水日”及“中国水周”宣传活动上答记者问

　　记者：朱局长，您好！今年“世界水日”及“中国水周”宣传主题是什么？
　　朱波：今年3月22日是第十四届“世界水日”，3月22日-28日是第十九届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与文化”；我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“转变用水观念，创新发展模式”。
　　记者：水资源统一管理和水务统一管理有什么区别吗？前者是后者的前提和基础，这种提法正确吗？
　　朱波：这个提法是对的。水资源统一管理是指水资源权属统一管理和与权属管理有关的水资源开发、利用、节约、保护的行政统一管理。关于权属的管理，在《水法》第三条规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使”。《水法》第十二条规定：“实行流域管理与区域管理相结合的管理体制。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”。但是，水是一项多功能资源。水可以供饮用、发电、灌溉、航运，这些具体开发利用是由各个部门来负责的。因此，就涉及到水的事务了。所以说，水资源统一管理是围绕着资源的权属管理进行的。
　　《水法》第十三条还规定：“县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作”。水务统一管理就是把涉及到取用水的行政职能尽可能统一管理，就是把水资源从供应、排放、回用交由一个部门管理，从而使水资源利用更加合理。
　　记者：水权制度与取水许可制度有何联系与区别？
　　朱波：取水许可制度是规范取用水行政的制度，是水资源管理的基本制度。水权制度是规范水资源使用权的制度。我国水资源属国家所有，即全民所有，所以通常讲的水权制度是指水的使用权制度。使用权包括使用、处置、收益等权利。由全民所有的水权转化为个人所有，由代共的使用权转变为私有的权利，需要一个管理制度，这就是水权制度。因此，无论工业取水、生活取水、还是发电取水都应该到水行政主管部门办理取水许可证。
　　记者：依法实行水资源有偿使用实现形式有哪些？
　　朱波：一是征收水资源费；二是缴纳水利工程供水水费；三是向用水户征收保护水资源方面的费用；四是当前城市征收居民污水处理费；五是《水利产业政策》提出的要征收保护水资源和恢复生态环境补偿费。2005年12月26日省政府常务会议审议通过了《湖北省水资源费征收管理办法》，对加强水资源有效保护和统一管理、促进节约用水、保障水资源的可持续利用将起到重大作用。
　　记者：“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，今年又是建设社会主义新农村开局之年，请您概括一下水利的主要任务是什么？
　　朱波：概括起来讲，就是两大使命：一是通过水利发展，不断满足经济社会发展对水利的要求；二是通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，促进经济社会发展步入科学发展轨道。
　　记者：“十一五”期间我县水利工作的重点是什么？
　　朱波：一是做好防汛抗旱工作；二是保障饮水安全，加快农村饮水安全工程建设步伐；三是全面推行节水型社会建设；四是加强水资源管理，优化水资源配置，做好水能开发，服务水电建设；五是加强农村水利建设，重点突出农村小型农田水利与节水改造工程，为建设社会主义新农村服好务；六是做好水利工作中的生态与环境保护工作，尽快争取启动南水北调水源区水土保持综合治理工程。
　　记者：您认为水污染防治的关键是什么？
　　朱波：关键是控制污染源。目前水污染严重的根本原因在于污染物的排放超过了水环境的承受能力。
　　记者：农村饮水安全主要内容是什么？
　　朱波：一是供水水质，符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求为安全，符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求为基本安全。二是生活用水量。是指居民的餐饮用水、洗涤用水、散养禽畜用水及日常用水，必须满足每天获取。三是用水方便程序。供水到户为安全，人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全。四是水源保证率。不低于95%为安全，不低于90%的为基本安全。
　　记者：解决农村饮水安全途径是什么？
　　朱波：一是自流引水，自流引水工程利用固定水源自然落差自流到户；二是打井工程，该类型工程多用于河谷平坝地区；三是集雨工程，大力提倡兴建集水窖，就地取材，主要有平顶浆砌石水窖、平顶砖砌水窖两种类型。