“铺天盖地”惠万农
  冯家斌　邱世华　胡奎

     编者按：今年以来，县信用联社按照省、市支农工作会议精神，立足社区，面向“三农”，面向中小企业，面向县域经济，全面实施“铺天盖地”、“顶天立地”和“欢天喜地”三大工程，夯实支农基础，强化服务措施，提升支农水平，做大做强农贷业务，实现了信贷企业和县域经济同步发展的“双赢”局面。本报特推出系列报道。

    如果说信用联社是一棵参天大树，那么广阔的农村就是这棵大树的沃土；如果说信用联社是一艏航行的巨轮，那么广大农民就是承载这艏巨轮航行的朵朵浪花。正是基于这种认识，在县信用联社推行的支农“三大工程”中，“铺天盖地”工程就是信用联社与千家万户紧密相连的纽带。
    实施“铺天盖地”工程，就是要立足千家万户，把所有农户纳入到这一工程体系中来，进一步做好小额农贷的扩面、增量、延伸工作，确保辖区内农户调查建档、评级、授信、信用农户贷款证发放、持证农户贷款需求满足率和持证农户贷款证年审率均达到１００％，从而做大做强小额农贷和农户联保贷款，确保广大农户的“三农”资金需求。
    “铺天盖地”工程是信用联社支持“三农”的一项基础性工程。今年４月，县信用联社召开了实施“三大工程”的动员大会，从而在全系统拉开了“三大工程”的序幕。在实施过程中，县联社采取试点引路，全面推开的办法，首先在宝丰信用社打响第一炮。宝丰信用社结合信用工程年审工作，迅速组织信贷人员对辖区试点村麻家渡镇罗家坡村的３９４户农户进行逐户调查，并分别为３９４户农户建立了信用档案，在农户信用档案中，农户家庭基本情况、信誉度、资金需求等情况一目了然。在评定的２３１户信用农户中，一级信用户达１４５户，授信额达４５３．１万元；二级信用户１０３户，授信额达１２２．６万元，三级信用户８３户，授信额达４９．５万元，授信总额达６２５．２万元。与此同时，宝丰信用社还为宝丰、麻家渡两镇４９６户个体工商户建立了经济档案，评定了信用等级。在评定信用户时，做到公开、公平、公正，信用户名单上墙，接受群众监督。在宝丰信用社试点带动下，全县迅速推开“铺天盖地”工程，至６月中旬，全县已完成７．５万户农户的调查、建档和评级授信工作，占全县农户总数的７３％，已完成２０００户城乡个体工商户和５０家涉农龙头企业的调查建档工作。
    为农户建立信用档案，是为了准确地掌握农户信贷资金需求，为广大农户提供更加便捷优惠的信贷扶持。４月３０日，县信用联社在潘口乡潘口河村召开的支农工作会上，现场为该村４１５户信用户颁发了证书，授信总额达到６３３万元，这就意味着４１５户农户不须其他手续随时可以在信用社借贷到不超过６３３万元的信用贷款。不仅如此，不同等级的信用户，可以享受到不同额度的信用贷款和不同的利率优惠政策，评上一级信用户的农民吴清群，他的授信额达到５万元，还可以享受到基准利率优惠３０％的政策，所以他格外珍惜这个信用证，他说：“我是搞绿松石生意的，现在虽然还不用贷款，可随时都有资金短缺的时候，这个信用证可是我的好靠山！”
在实施“铺天盖地”工程中，为切实把小额农贷办成惠及千家万户的民心工程，县信用联社在严格落实６个１００％的基础上，一是严格落实小额农贷有关优惠政策，确保信用户、个体工商户授信额度内贷款需求无条件１００％满足；二是实行差别利率，一、二、三级信用户享受不同的优惠利率政策，让信用户切实感受到“信用”的价值，从而在广大农户当中形成了当信用户光荣、当信用户实惠的观念；三是提高授信额度，在以前的贷款额度１至３万的基础上提高到３至５万；三是做好农户联保贷款，对资金需求量大的农村特色大户，推行联保方式，确保资金需求。宝丰镇上坝村三组村民李大学，放弃在全友家私年薪３０万元的软床厂长职位回乡创业，于６月中旬向宝丰信用社申请借款２５万元自办家俱生产加工厂，因借款额度超过了小额农贷最高授信额，宝丰信用社为其牵线实行农户联保，已于近期将贷款申报审批办理到位，解决了其创业启动资金难题。
     至６月中旬，县信用联社已累计投入扶持“三农”贷款７８７３万元，有力地促进了县域经济发展，真正成了广大农民朋友的有力靠山。

短评：     广大农民的好靠山

    农村信用社生在农村、根在农村、发展在农村，离开了农村，农村信用社就成为无源之水、无本之木。县信用联社实施的“铺天盖地”工程，为全县所有农户建立经济档案，评定了信用等级，确定了授受信额度，真正把每个农户当成自己的扶持对象、当作自己的亲人，切实体现了扶持“三农”的宗旨，真正成了广大农民朋友的好靠山。