7月2日,县法院派出检查组深入七个基层法庭,对二季度各法庭的案款、诉讼收费、庭内财务收支进行例行审计。据该院党组成员、纪检组长贺家诚介绍,此制度已坚持了三年。
设置“防护网”,靠完善的制度管人,以机制确保制度落实。2004年3月,吴英忠正式担任县法院院长,针对部分法官执法执纪不严、群众反响较差的实际,迅速主持制定了一系列规章制度,将原来13个基层法庭合署为7个中心法庭,使每个法庭均能独立组成合议庭,建立立(案)审(判)分立、审(判)执(行)分立、审(判)监(督)分立,相互制约的三大机制,从根本上铲除了滋生腐败的土壤。同时,为加强对审判的全程监督,立案庭在交办案件时都要随案发放一张廉政监督卡,请当事人在结案时填写,并随案卷归档,逐月检查,并与承办人直至分管领导工作绩效挂钩。2006年3月,当事人常某悄悄给民一庭审判员周志中送来1000元现金。周志中发现后,通过常的一个亲友将钱全部退还给常某,常某惭愧地说:“我低看了法院的法官们”?据不完全统计,近几年来,全院法官共拒吃请200余人次,拒贿3万多元。一系列制度不仅保证了法官不踩“红线”,还确保了案件办理质量。据上级法院通报,近3年该院二审改判和发回重审案件年不足10件,是2004年前的一半。
撤销“小金库”,严格执行财经纪律,厉行节约干事业。在经费管理上,为堵塞收支漏洞,自2004年以来,该院改各业务庭自收自管为院财务室统一建帐、统一安排支出,所有诉讼费全部由当事人到当地农行网点交纳。根据同比测算,近三年每年因此节约开支20余万元,节省累积的100余万元全部用于办案和改善办公条件。
狠刹“玩乐风”,倡导健康向上的生活方式,打造“学习型”法院。吴英忠时时告诫全院干警,尽量不打麻将,尤其不能带彩。他到基层法庭检查指导工作,闲暇时顶多玩玩扑克,输一盘罚自己做10个俯卧撑。该院经常组织象棋、乒乓球和篮球等各类比赛,吴英忠每每带头参加各项比赛;每两周举办一期“法官沙龙”,深入探讨研究疑难案件,这一做法在全省法院系统产生了较大影响;每遇重大、复杂案件,吴英忠亲自担任审判长,确保审判委员会讨论和决定案件的质量。据院政治处主任龚国武介绍,司法考试制度实施以来,县法院先后有15名干警通过司法考试,考试通过率位居全省前列。
2004年以来,县法院连续三年被评为“全县党风廉政建设先进单位”,两次受到最高人民法院表彰,多次被上级法院和市县党委、政府授予“模范法院”、“最佳文明单位”和“十佳执法服务单位”等荣誉称号,100多人次受到上级表彰。(弓 长 余敬海)
短评:身正则令行
古人云,“吏,不畏吾严而畏吾廉;民,不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”自古治国者,讲身正则令行。
治国是如此,管理一个机关单位又何尝不是这样。“一把手”最重要的是表率作用,只有主要领导身体力行地做出表率,部下才会心悦诚服地服从管理。当大家都知道自己应规范自身的行为时,就由“他律”转化为“自律”了。
上行则下效,榜样的力量是无穷的。吴英忠担任院长几年来,对己严,处事公,业务强,能服众。该院全体法官、干警做到了令行禁止,守法纪,讲正气,比学习,蔚然成风。
