好心莫办错事
——“比发展，看效能”系列评论之四
本报评论员

　　有一个奇谈怪论：“文明就不能执法，执法就不能文明。”因此，有些执法人员在执法过程就产生了不尊重行政相对人、态度冷漠、敷衍塞责、甚至言行粗暴、动辄训斥等不文明现象。而这些执法人员却以为自己是在严格执法，完全没有意识到执法不文明。这就是好心办错事，适得其反。
　　为什么会出现这些不文明现象？是因为这些执法人员没有认识到执法为民的深刻内涵。行政执法是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益。无论何时何地，执法人员都应该明白：“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。”执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识把执法者与行政相对人完全对立，违背了执法的本质意义，实际上也是不尊重法律的表现。随着普法的不断深入，人民群众的法律意识、法制观念也在不断加强和提高，懂得运用法律来捍卫自己的权利。粗暴野蛮执法，表面上看是不文明，实质上涉嫌滥用公权，更容易激化矛盾，引起不必要的冲突，造成不良后果。
　　文明执法要求执法人员坚持以人为本，树立正确的执法理念，亲民执法，便民执法。有这样一个故事——某地城管执法人员在巡查中发现有个卖荠菜的，坐在街边连吃东西边卖菜。“城管”过去告诉他说这里不允许卖菜，他“狡猾”地说：“我没有卖东西，我在吃东西呀。我吃完就走。”“城管”说：“你当然可以吃东西了。这样吧，我们帮你把筐子搬到那边，你在那边吃还没有太阳晒。”轻言细语之间，“城管”已完成了执法行为。这充分说明，只要秉承执法为民的理念，通过细致有效的工作、亲民务实的作风就能化解执法矛盾。试想，如果“城管”二话不说，上前踢筐子、折秤、争吵直到谩骂，后果会是什么样的呢？
　　文明执法是建设和谐社会的体现，与严格执法并不矛盾，近年来，公安部门接连对警察执法行为作出规范。公安部要求执法民警要说“法言法语”，不能说违法的话，更不能有粗俗、侮辱人格的语言，就连交警纠正违章都先“啪”地敬一个礼。一个严肃、标准、真诚的敬礼，体现了法律的尊严，换来的是行政相对人的理解和尊重。可见，只要真正尊重行政相对人，严格遵守法定权限和程序，就能通过文明执法来实现严格执法，在严格执法中体现文明执法，从而达到坚持标准、严格执法、文明执法的目的。