抓重点    攻难点    突亮点
——楼台乡计划生育工作侧记
■袁平凡     余致阳     龚世平

    一年来，楼台乡党委、政府始终坚持把人口与计划生育放在工作重中之重来抓，实现了出生率为8.72‰，计生率为94.89 ％，三查率99％，出生人口性别比为100：111，使该乡计划生育工作得到了又好又快的发展。
    领导组织进一步加强。该乡坚持党政一把手亲自抓、负总责，并成立了以乡党委书记、乡长张大勇为组长的计划生育领导小组，每月三号召开计生工作例会，对计划生育工作进行现场办公与督办。同时，强化了目标管理责任制，严格“一票否决”，针对问题和困难及时给予解决和落实。
    重点工作狠抓到位。首先抓好宣传。该乡通过写标语、发放宣传品和培训等形式广泛宣传计划生育政策法规、技术服务、生育文明，全乡15个村共刷写固定标语120多条，发放宣传品6000余份，宣传袋2000个，宣传资料2000多张。通过宣传，该乡三台村7组村民董远山积极响应政策，主动放弃了计划外生育。其次加强队伍建设。选拔了作风实、业务精的优秀干部充实到计生办，选拔了懂业务、思想正的“双专干”具体抓计生工作，从而达到和谐生育、文明生育。三是在源头上控制。为遏制政策外生育反弹势头，该乡从抓“三查四术”基础性工作来抓，成立了5个工作专班，明确了工作任务。截止目前，落实结扎116例，上环192例，皮埋2例，引流产8例。在家三查对象三查率达100％，重点流出对象寄回证明率达95％以上，从而大大减少了政策外怀孕和生育。四是加大依法整治力度。今年以来依法起诉29例，执行26例。社会抚养费征收对贫困户实行分期分批收取，对无视国法的耐心细致地做好思想动员，并按法律程序征强制执行。五是大力开展优质服务和生育文明创建活动。先后开展了计划生育生殖健康、避孕药具、“三查四术”免费服务，为2000多名育龄群众开展妇科病普查普治，对256户特困家庭，265户“三难”家庭，250户“四缺”家庭，482户独女家庭，166户双女家庭，521户少生快富家庭实行救助，从而引导广大群众转变婚育观念，切实把低生育水平稳定下来。
     难点工作实现突破性发展。计划生育工作的难点是流动人口管理和社会抚养费的征收。该乡对流动人口实行了一份合同、一个担保人、一个证件、一个联系方式、一次三查服务、一项避孕措施、一份计生协议的“七个一”管理措施，通过合同管理，使流出重点对象孕检证明寄回率由往年的85％上升到95％，社会抚养费征收达到30万元。
     亮点工作突出。围绕创建一个计划生育示范村目标，推进生育文明、幸福家园两大建设，健全领导包村负责、工作量化考评、政策奖励引导三个机制，坚持与新农村建设、与扶贫开发、与民政救助、与春蕾计划和“两免一补”四个结合，开展文明新风、生育关怀、子女教育、家庭和谐、幸福家园五项活动，最终实现生育观念、生育制度、生育管理、生育服务、生育行为、生育科技六个文明。目前，三台村、肖家沟村已经成为生育文明建设试点。