溢水镇人口计生基层基础建设巡礼系列报道

　　编前语：溢水镇近年来外出务工人员较多，群众生育观念比较落后，计生工作基础也较为薄弱。为全面推进计生工作转型上台阶，镇党委、政府从基层基础工作入手，坚持“人性关爱、人情关爱、人文关爱”，以完善利益导向、建立责任制为抓手，全面夯实计生基础性工作，建立健全“镇负责、村为主、组落实”工作机制，构筑了严密的孕情监控体系，不以事难而怕为。构筑优质的计生服务体系，不以事巨而无为。构筑严格的责任落实体系，不以事急而盲为。构筑强大的宣传教育体系，不以事繁而不为。将工作重心下移，工作落实到户、服务对象到人，治标治本，计生工作取得了一定的进步。

建立六项制度构筑严密的孕情监控体系
——溢水镇人口计生基层基础建设巡礼（一）

　　为确保“政策内孕情一个不消失，政策外孕情一个不丢掉”，溢水镇党委、政府采取以“两检”为龙头的孕情跟踪制度，每年组织4次孕环检，规定所有属计生孕环检的全部参加，从而确定孕情和生育情况，以建立六项制度来强化孕前型管理和出生人口的准确上报。
　　一是实行定期计划生育村务公开制度。各村每月7日在村务公开栏中张榜公布本村育龄群众婚姻、孕情、生育、节育情况，连同包保村干部名单一并公布，接受群众监督；
　　二是建立月例会分析报告制度，在每月1日的村级例会上（包村镇干部参加），按照村干包组包户的原则，先由两委班子成员按照分工汇报上月计生信息(尤其是孕情和出生)，然后集中分析其准确性，确定包保责任；
　　三是在外出务工集中地确定计生信息员，实行定期信息报告制。该镇已在山西、河北、上海、北京等地依托第五建筑安装公司确定了15名计生信息员，并以此辐射其它地区和其它务工行业；
　　四是创新亲情联络制度。2009年春节期间该镇对所有外出育龄群众进行了全面摸底登记，上门核实其详细务工地点和联系方式，确定委托联系人，但对少数单一外出务工或务工地点不固定的育龄群众，其婚育情况只有通过其直系亲属利用亲情联系，才能确保其信息的准确性；
　　五是实行重点人群跟踪制度。对两次“三查”未到位、部分超生愿望强烈的育龄群众在确定包保责任的同时，实行“走出去”的办法，到其务工地点进行跟踪服务；
　　六是设立有奖举报制度。镇党委、政府每年都公开发布《有奖举报制度的公告》，建立有奖举报体系，对那些隐蔽很深的计生情况通过有奖举报的方法来查明。通过以上六个方面制度的建立，从而确保了该镇政策外孕情补救到位、政策内孕情出生到位，最大限度控制政策外生育，提高出生统计准确率。（余致阳　张涛　贺刚）