今日竹山网消息　流动人口是计生工作的重点和难点，做好流动人口计划生育服务与管理工作，关系到低生育水平的长期稳定。《流动人口计划生育工作条例》颁布实施后，城关镇创新推行了以“一个例会、两份合同、两个组织、三项制度”为主要内容的“1223”流动人口管理服务模式，取得明显成效。
　　加强流动人口计划生育宣传教育，注重流动人口管理典型引路作用，把流动人口育龄人群纳入现居住地管理，实行流动人口与本镇育龄群众同宣传、同管理、同服务，在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询服务等工作上，一视同仁，同等对待。一是每月召开 “一个例会”。即每月2号各社区召开流动人口例会，各小区组长、县直单位计生专干参加，上报辖区上月流动人口有关信息，社区主管领导通报社区流动WIS库信息孕检、生殖健康检查、避孕措施、出生婴儿等信息上报准确落实率，共同研究解决工作中存在的问题，安排部署下月工作。二是签订两份“合同”，实行合同管理。流动人口在自愿的基础上，与社区签订计划生育管理服务合同，明确各自的权利和义务。全面推行“以房管人”的工作机制，坚持“谁出租谁负责”、“谁所有谁管理”的原则，对外租赁临街店面商铺、房屋的产权单位及店主房主，与社区签订计划生育管理合同。一旦流动人口在生育政策上没有执行好，必须追究产权单位及店主房主管理服务不到位的责任。三是充分发挥流动人口的积极性，建立两个“组织”。在流动人口聚集地建立流动人口计划生育协会，组织开展自治，吸收有威信、自觉实行计划生育、愿意为流动人口服务的先进分子参加，从会长到会员，由外来人员自己担任，实行自我管理、自我教育、自我服务。在各社区，根据流动人口中党员数量，创建流动人口党支部，由社区党总支指导，开展日常管理服务。四是落实三项制度，履行好职责，确保流动人口计划生育管理服务到位。落实流动人口基本信息登记制度。组织计生专干、小区组长每月对辖区流动人口进行一次清理，对清理出来的流动人口切实做到“七清”：数量清、地点清、时间清、职业状况清、婚姻状况清、节育措施清、奖励情况清的工作目标。落实定期验证等综合优质服务制度。由社区小组长负责，每季度上门为流动人口开展一次查验《流动人口婚育证明》服务，并督促环孕情服务对象每季度接受一次环孕情服务，当年生育对象及时落实节育措施。同时不断拓宽计生服务领域，充分利用综合资源，为流动人口提供多种服务，切实解决再就业、执照办理、子女入学等方面遇到的困难和问题，做到事事有人管，处处有关怀。2009年为流动已婚育龄妇女提供健康检查125次，免费落实四项手术25人次，免费发放避孕药具200人次，免费提供咨询服务68人次，免费发放计划生育宣传品500份。落实信息互通制度。建立健全信息服务网络，发动志愿者充当信息员，广泛及时收集流动人口婚育信息，主动与流出地建立互递信息关系，实行双向反馈、双向委托、双向管理。（袁平凡　余致阳）