“奋进的大庙”系列报道之五：让人口发展更和谐
    

    9月1日，大庙乡分管人口计生工作的副乡长储德军带领乡计生办工作人员，先后深入黄兴、鲁家坝、铁炉沟等村，大力开展人口计生工作“七清七落实”专项整治，通过入户清理、公安数据核对等途径，目前共清理出2007年10月1日以来出生漏错报94人。这是该乡堵塞管理漏洞、消除管理盲点、夯实基层基础所取得的成绩。
　　人口计生工作是一项重要的社会事业。大庙乡结合全县争创国家计划生育优质服务先进县活动，突出依法行政、流动人口管理、生育文明创建等重点和难点，牢牢地将其抓在手上，落实在行动上，取得了优异成绩。
　　免费孕前优生健康检查稳步推进。今年，我县是国家免费孕前优生健康检查项目试点县。为全面推动此项工作，大庙乡以方便群众为出发点，在实施过程中，成立了由党委书记、乡长陈松为组长的领导小组，陈松亲自当好“指挥员”，具体负责组织实施，落实有关保障措施。分管人口计生工作的副乡长储德军当好“交通员”，亲自驾车集中接送参检对象。驻村干部分片包干当好“联络员”，进村入户将做好宣传。计生专干当好“服务员”，全程陪同服务对象检查。该乡还对自行到县城参检对象，每人补助交通费50元、生活费5元，所有参检对象每人每天补助误工费20元。由于措施得力，做到了以人为本，全乡接受国家免费孕前优生健康检查的人员目前接近200人，在全县17个乡镇中位居前列。
　　利益导向机制全面落实。几年来，该乡用足用活人口和计划生育政策，先后严格按照规定对400多户独生子女家庭兑现了独生子女保健费和奖励扶助资金近10万元。同时，为让计生家庭切实享受计划生育带来的成果，该乡还通过结对帮扶等方式，对符合社会救助条件的计生家庭进行最低生活保障、医疗救助等措施予以帮扶，在扶贫开发、沼气推广等方面给予政策倾斜，让计划生育家庭真正得到实惠。为激发干部工作热情，促进工作的落实，该乡对乡村两级干部也实行激励机制政策，完成一份孕检证明奖励10元，落实一例上环奖励20元，结扎一例奖励50元，双女户结扎一例奖励200元。通过对乡、村干部的奖励，今年该乡计划生育工作符合政策生育率90.57%，性别比逐渐趋于合理，手术及时率82.5%，达到前所未有的好成绩。
　　依法管理进一步加强。为进一步规范生育秩序，该乡通过依法征收社会抚养费，严厉打击“两非”案件，切实遏制违法生育和综合治理出生人口性别比问题。2009年以来，该乡通过展开“两清一治”专项活动，对20多例拒不配合的征收对象依法进行强制执行，并对3名影响恶劣的违法生育对象依法进行行政拘留，从而起到极大的震慑和教育作用，有效遏制了违法生育现象。同时，对在孕对象实行跟踪服务。鲁家坝村有8名在孕对象，干部不定时上门随访服务，对孕情不明原因消失的，收回生育指标，落实长效节育措施并张榜公布，有效预防“两非”现象的发生， 避免了政策外生育。
　　流动人口管理成效显著。大庙乡共有2000多名育龄群众在外务工，流动人口计划生育管理是一个难点。该乡乡村干部始终把流动人口的服务作为人口计生工作管理的突破口，以服务促管理，干部通过对在外对象的电话联系、关心问候，使对象能够按时自觉寄回孕检证明。截止到6月底，全乡重点外出对象477人，有详细地址及联系电话的398人，已寄回孕检证明374人，占应寄孕检证明的78%，同时该乡结合各村实际，制定了《计划生育村民自治公约》，来约束村民自觉履行计划生育义务，达到自我教育，自我管理、自我监督，自我服务目标。另外，还在打工人口密集地张家口、石家庄、唐山等地成立5个流动人口服务基地，聘请了威信较高的打工领头人为计划生育协管员，形成有效的流动人口计生管理服务网络。鲁家坝村农户潘艳夫妇在外出江苏务工前与村委会签订了合同，规定每月主动通过电话报告孕情，并寄回由当地计生主管部门开出的孕情证明。由于避孕措施不力，潘艳在去年5月意外怀孕，按照年初签订的合同，潘艳主动在江苏做了流产手术并寄回证明。（袁平凡   储德军   章海波）

安排专车集中接送免费孕前优生健康检查参检对象。