争创十星  追求幸福
——文峰乡长坪村十星创建浇开幸福花纪实

　　文峰乡长坪村位于竹山东部，享有“竹山东大门”之美誉，自古以来在上庸文化的华丽篇章中，都有耀眼之处，精彩之笔。特别是自上世纪九十年代开展“十星级文明农户”创建以来，尤如一股强劲的时代春风，吹绿了荒山和宅院，吹美了村庄和集镇，也吹亮了东大门。 
　　——秦巴庸派集镇成为竹房城镇带的一颗璀璨明珠，千亩绿色产业带成为群众致富摇钱树，集体企业民营经济蓬勃发展。每一项成就每一项建设无不折射出十星创建助推发展的巨大活力。
　　——农民展显安居乐业的幸福风采，时代新风催生出环卫天使王昌东、五保老人贴心人刘成远等一批时代先锋。每个人每件事无不彰显出十星创建引领时尚的无穷引力。
　　——“户户创十星，乡风变文明”，“争得十颗星，荣耀全家人”，《幸福在哪里，幸福在星中》。每句话每首歌都是村民美好心灵的精彩呈现，无不显示出十星创建丰富内涵的无限魅力。
　　——“四靠四爱”、“五兴五看”、“六进六强”等创星方法……每条法每条计都是来自群众实践的总结，无不昭示出十星创建常创常新的顽强生命力。

因星施法——增强实效性

　　在深入分析政情、村情、民情，有机整合政策、资源、人脉，认真总结创星、评星、审星经验的基础上，科学制定出了每颗星的争创办法，十星十法，一法数条，十颗星总结出10大类50多条争创办法。比如：针对“致富星”总结出建产业靠勤劳致富、输劳力靠务工致富、兴餐饮靠服务致富、办企业靠带动致富的“四靠”创星法；针对“诚信星”总结出宣教、娱教、劝教、身教、法教的“五教”创星法；针对“计生星”总结出帮扶进户家家富、政策进户家家福、文化进户家家乐、保健进户家家康、法规进户家家安、干预进户家家欢的“六进”创星法。每星每法都简短精炼，贴近农村实际，贴近百姓生活，贴近群众心理，具有较强的时代性、政策性和操作性。通过因星施法，为广大农户找到了争创的方法、争取政策扶持的途径，有效解决了星多标准高，农民争创无好法的实际问题。

 
分户制规——具有导向性

　　实行“一星双规制”（村规和户规）。依据每颗星的创建标准，制定出全村的争创整体规划和每家每户的争创具体规划。整体规划以文字材料形式为主，户规划以表格卡片形式为主。村规一星一规，一规一档。户规一户一卡，一卡三清（即清楚家庭情况，清楚得星情况，清楚争创规划）。十颗星共制定出10本设计精美、图文并茂的规划档案。全村414户共制作出414张简明扼要的争创明白卡。通过实行分星规划、规划到户，增强了争创的导向性，消除了群众担心“创建一阵风，到头一场空”的忧虑心理。村民孙长富按照争创规划，从2010年开始规模种植花生，现已走上富裕之路的他，逢人便夸“是创星规划帮我走上了幸福路”。

 
　　创评结合——刺生互动效应

 
　　坚持重创、互评、严审的争创方针，实行评审结合、动态管理。实行自主创星。充分发挥农户主体作用，大兴“少星丢星丢面子，创星增星添光彩”的争创荣辱观，努力激发广大农户的争创热情，真正改变了“官急民不急，我创你不创”一方热一方冷的尴尬局面。实行群众评星。遵守自评互评、公开透明的原则，有效避免“我创我的，你评你的”的创评两张皮现象的出现。实行协会审星。成立“党支部+村委会+明星户”于一体的评审协会，紧扣十星标准，逐户逐星审定，杜绝了“人情星”、“亲情星”的出现。实行动态管星。半年初评，年底终评，乃年复评，能上能下，彻底扭转了“评审不认真，一评定终身”的固化管理模式导致活力不足的问题，增强了十星户护星保星的危机感和缺星户创星增星的自信心。村民陈某某去年被评为“十星”户，今年因与邻里吵架，上半年初评丢掉“道德星”后，多次找评审协会，谈悔改，主动与乡邻缓和了关系，力争年底复评能将此星补上。通过实行创评结合、动态管理，刺生出了创评互动效应，取得了常创常新的效果。

 
激约互补——产生共鸣效果

 
　　健全奖励、帮扶、约束机制，既重奖示范户，又帮扶缺星户，还规约消积户，三管齐下促共鸣，全村形成少星户学多星户、文明户学示范户、你追我赶、有花有朵、结瓜结果的生动争创局面。一是建立奖励机制。深入宣传“十大”奖励政策，还制定出村级奖励机制，大力培植各类“示范户”、“明星户”，发挥典型户的辐射带动作用再兴争创新高潮。二是建立帮扶机制。结合国家的现行政策和各家各户的实际情况，分星制定帮创办法和到户帮创措施，加大缺星户少星户的争创帮扶力度，促进均衡发展，让大多数农户，早日成为“十星级文明户”，力求整体出彩。重点实行政策（项目）扶持帮创法、部门包星帮创法和干部包户帮创法，积极争取新农村帮建单位、城镇带援建单位的大力支持，确保部门包星帮创取得实效。坚持把十星争创与农村工作合二为一，村组干部实行驻组包片负责制，任务分解到人，责任落实到人，年底严格考核兑现，不断增强干部“创建走过场，工作难收场”的责任感，形成“抓争创促工作，抓工作促争创”的互促联动的发展态势。三是建立规约机制。坚持把争创工作与创新社会管理有机结合 ，把十星争创要求升华成村规民约，使争创工作实现由无抓手向有抓手、由无约束向有约束、由无章可循向有规可管、由手段弱化向手段硬化“四大转变”。
　　文明户十颗星，星星都是幸福星；文明示范户，户户都是小康户。春风又度东大门，创十星追幸福，已深入人心，蔚然成风，长坪村在新的争创征程上，发展将越好越迅猛，民风将越变越文明，社会将越来越和谐，村民的生活将越过越幸福。（贺中平）