题记：文字工作是清苦的，同时也需要一定的政策理论水平和写作技巧，业务方面也不能是外行，而要想出成果，不是那么容易的一件事情。在县人民法院，有这样一位法官，因为工作需要，迅速完成了从审判案件的庭长到爬格子、敲键盘的文秘人员的转变，而且很快出了成果，成绩在省市有位次，领导心中有位置。这个人，就是法院研究室主任余敬海。

 
享受激扬文字的快乐
——记县人民法院研究室主任余敬海

 
弓  长

 
　　11月22日，国家司法考试成绩揭晓，县人民法院共有11名干警参加司法考试，本次又有6人通过。在该院为通过考试干警举行的庆祝宴会上，院长吴英忠说了这样一番话：“我院‘学习型法院’创建能够结出丰硕的果实，固然是同志们艰苦努力的结果，但与院研究室不断树立典型、不断宣传典型、用典型引路，营造良好的学习氛围是分不开的，与余敬海个人的艰辛付出是分不开的！”吴院长这番充满深情的话是对该院法官队伍整体素质提高的褒奖，更是对研究室主任余敬海不懈努力的肯定。

 
要做就做最好

 
　　“服务审判工作，服务领导决策”是法院信息调研工作的主要职能。在进入研究室之前，余敬海没有经历过专业培训，也未从事过专门的文字工作，用他自己的话说，在信息调研工作方面他是个“文盲”。但他并没有因此而放弃努力，相反却是迎难而上。
　　法院工作要实现在领导心中和上级法院有位次，信息调研是关健。正是认清了这一点，余敬海进入研究室的第一件事就把信息调研工作抓在手上，并在提高信息调研成果质量上下功夫。他充分利用“法院工作简报”这一平台，全面推介该院工作。由于他抓住了三个方面的重点，把握了工作的主动权,赢得了上级法院和党政主要领导的好评。一是突出问题型信息的调研。他认为，及时对审判工作中存在的突出问题进行调研，不仅能够把握工作的主动权，而且能够及时指导审判工作，为相关部门决策提供参考。今年以来，由他主持开展的土地承包合同、道路交通事故赔偿纠纷等问题类信息的调研，均有力地指导了审判工作，所编发的工作简报也很快被省、市法院采转。他撰写的长篇调研文章《“假离婚”现象透视》，《人民政协报》用近一个版面发表。二是突出经验型信息的调研。经验型信息的最大价值在于它能全面反映一个法院的工作创新能力，因而倍受领导亲睐。由他牵头，相关庭室参加围绕解决法院“送达难”开展的专题调研而形成的工作简报就被省、市法院采转，有力地指导了审判工作。三是突出政策型信息的调研。在与分管领导和一线法官们的交流中，余敬海发现，审判工作中遇到的很多难点问题仅靠人民法院通过司法途径是难以得到妥善处理的。为此，他针对审判工作中发现的问题开展专题调研收到了良好的效果。今年他围绕通村水泥路建设中工程发包合同、农民外出务工合同中介、乡村公路交通事故频发、土地承包经营权流转等方面开展的专题调研，由于切中了审判工作中的突出问题，提出了有价值的建议和对策，引起了县委、政府的高度重视。
　　据统计，2006年以来，余敬海共编发各类动态信息及工作简报83期，向党政机关报送信息36条。其中，省高院采转９期，实现了该院自建院以来省法院采转信息零的突破。市委政法委采转５期、市中院采转１５期、县委办采用１３期（条）、县委政法委采转９期。据市中院通报显示，今年元至七月份，该院有7篇简报、信息被中院采转，在全市法院排名第一，省法院采转量也保持良好态势。在今年四月份省高院组织的全省法院系统信息调研干部培训班上，余敬海代表竹山县法院在培训班上作了信息工作经验交流，由他创建的信息工作“三个三”经验在全省法院推广。

 
“虚功”不虚作用大

 
　　有人认为信息调研宣传等文字工作是“虚功”，搞不搞都可以。余敬海却不这么看，他认为，当代社会是一个开放的大系统，小到个人，大到一个单位，都离不开社会交往，都有一个形象问题，而一个单位有没有一个良好的外部环境，直接取决于这个单位社会形象的好坏。法院也需要一个好的、和谐的外部环境，如果说信息工作提升的是该院在系统内部形象的话，那宣传工作就是直接提升法院社会形象的法宝。余敬海正是奉行这样一种信念来开展法院宣传工作的。经过近两年的努力，竹山县法院的社会形象得到了大幅度提升，法院的各项工作得到了社会各界的广泛认可。2005年至今，该院共在各类报刊、法院专业网站发表各类宣传稿件1100余篇。其中60%的成果来源于余敬海之手。在宣传工作的强力支持下，该院自去年以来先后荣获“全国维护国防利益，维护军人军属合法权益先进单位”、市级“文明单位”、县级“党风廉政建设先进单位”等县以上荣誉称号30余次。
　　2006年底 ，为有效应对新的《诉讼费用交纳办法》施行后可能带来人民法院收案上升问题，竹山县法院要求各人民法庭帮助乡镇人民政府健全民调工作网络、加强对基层民调组织的业务指导和培训力度，以全面增强基层民调组织调处矛盾纠纷的能力。经过半年多的努力收到了明显的效果，竹山县法院的收案呈小幅下降趋势，尤其是该院官渡人民法庭通过加强对基层民调组织的指导力度，实现了收案大幅下降的良好局面，工作业绩得到了辖区党委政府的高度好评。余敬海通过实地调研采写了《竹山官渡法庭积极探索诉调对接化解社会矛盾》的长篇通讯在《人民法院报》二版头条发表，引起了中央电视台的关注，多次来电要求作专题报道。他还结合各业务庭和人民法庭注重司法建议工作收到良好效果后所提炼的《竹山法院用司法建议促政府依法办事》的稿件，同样在《人民法院报》二版头条发表，收到了良好的宣传效果；为将竹山县法院开展的以“学习型法院”创建为载体的系列争创活动引向深入，余敬海从不同的视角先后在《人民法院报》上推介了反映吴英忠院长带头抓信访工作的《百姓的信访院长》、反映身负重残仍坚持在审判一线贾德银的《身残志更坚》、反映扎根基层法庭23年无怨无悔的田家人民法庭副庭长吴远明的《他在法庭二十三年》、反映三十二年如一日为档案管理默默奉献大半生的档案管理员李松波的《“老黄牛”的档案情结》等人物通讯，均在该院产生了共呜，让法官们学有榜样。近几年来，该院在抓法院特色工作方面进行了许多有益的探索，取得了显著的效果，涉军审判就是一个很好的典型。近两年，余敬海抓住这个亮点不放，大做文章 ，先后在《人民法院报》、《中国法院网》、《十堰日报》等媒体上发表多篇稿件，引起了上级法院的高度重视，为该院院受到国家表彰作出了重大贡献。

 
百花齐放春满园

 
　　“自己所从事的工作要想取得领导的支持，首先必须要有成果。”这是余敬海多年来对自己工作的感悟。作为该院恢复设置研究室后的第一任负责人，余敬海承受了巨大的压力。然而，经过不到两年的努力，余敬海兑现了自己“有为才有位”的许诺。在其它法院同志抱怨领导不重视研究室工作时，该院的研究室却一直由院长亲自分管，这在全市乃至全省是独一无二的。在该院，领导下乡检查工作、外出考察确定随行人员时，首先想到的就是研究室的同志，院里召开的各类会议、非涉密类党组会都通知研究室列席。院主要领导重视、关心、支持信息宣传调研工作不仅拓展了研究室一班人的视野，而且充分调动了研究室人员的工作积极性。去年以来，该院还先后投入5万余元为研究室配备了笔记本电脑、专业摄像机、专业照相机、录音笔等数码产品，为研究室开展宣传工作提供了器材支持。
　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”余敬海深刻地认识到，法院信息、宣传、调研工作仅依靠一个人、一个部门是很难适应新形势下法院工作需要的。为此，在他的积极建议下，该院不断加大工作力度，实现了全院重视信息宣传调研工作、全院参与信息宣传调研工作的大格局。二年来，共选派10余名宣传调研骨干参加了湖北日报、省高院、十堰日报、县委宣传部等单位组织的各类调研、新闻、摄影培训班，从而增强了信息、宣传、调研干部搞好宣传调研工作的本领；为有效调动全院干警参与信息、宣传、调研工作的积极性，该院于二00六年修订了信息、宣传、调研成果奖励办法，对重要信息、宣传、调研成果给予奖励。同时，年终评先表优时还设立宣传调研单项奖，在精神奖励的同时给予适当的物质奖励；在他的努力下，该院除与《人民法院报》、《中国法院网》、《湖北日报》、《湖北法院网》、《武汉晚报》、《武汉晨报》等媒体建立了良好的沟通渠道外，还进一步加强了与《楚天都市报》、《十堰日报》、《十堰晚报》、《十堰电视台》的合作，与他们建立了互动、互信、互通的工作格局，一大批干警成为这些媒体的特约记者或骨干通讯员，为该院的对外宣传工作创造了良好的外部环境。与此同时，为有效避免因不当宣传给法院工作造成被动，今年十月，在余敬海的主持下，该院按照上级法院的要求及时出台了专门文件，重申了“零报道”、“一般不报道”、重要稿件送审制度，全力为和谐法院建设营造良好的外部环境。
　　成绩属于过去，追求永无止境。余敬海就是这样一个人，在成绩面前从不自满，在困难面前永不言退。为了该院的发展，默默笔耕，用一名普通法官的胸怀，一名共产党员的执着独守那份孤独……