今日竹山网消息  我县从便民服务入手，进一步推进行政审批制度改革，强化乡镇公共服务和社会管理职能。至10月底，全县建立了17个乡镇便民服务中心，254个村级便民服务室，739个便民服务点，形成了县、乡（镇）、行政村、服务点四级便民服务体系。各便民服务机构为群众代办各类事务4083件，受理农民咨询4500余人次，调解各类矛盾纠纷725件，受到群众普遍好评。
    在便民服务中心建设标准上，坚持达到“五有”。即一是有场所，在便于群众办事的位置设置便民服务大厅，科学合理设立便民服务窗口；二是有牌子，在服务中心大厅外醒目的位置挂出中心牌子，大厅内各窗口，有明显标示或桌签；三是有人员，一方面各窗口相对固定1—2个人员专门负责本单位的服务事项办理，另一方面每个工作日服务中心至少有一名服务人员值班；四是有制度，在服务中心要悬挂办事流程图、服务中心工作制度、办理和代办项目、投诉箱和投诉电话、服务人员的基本情况；五是有记载，规范档案管理，服务事项逐一登记。各乡镇总结试点经验的基础上，全面铺开便民服务室建设。各行政村，成立便民服务室，明确代理员；结合新合作超市、农民合作社建设，随湾就片设立便民服务点，明确便民服务联络员，形成了点面结合的便民服务网络。
    在便民服务中心工作机制上，健全“五项制度”。一是首问责任制。受理服务对象办事申请后，具体承办人应在承诺时限内予以办结；因特殊原因不能按期办结的，按规定办理延期手续。二是一次性告知制度。在受理、办理服务对象申请事项时，具体承办人必须一次性完整、明确地告知所有需提供的材料和要求。三是公开制度。公开内容包括：便民服务机构人员、服务电话；办理事项审批依据、办事内容、申报材料、办事程序、承诺时限及收费标准、办理结果等。公开形式可采取配置胸牌、桌牌，张贴照片、电话、办事规程，印制发放“办事须知”，制作网站、电子显示屏，设置咨询台等。四是建立健全分类管理制度。便民服务机构办理事项按照即办件、承诺件、联办件、报批件等形式进行分类管理。五是收费管理制度按照规定申请办理事项需要收费的，乡镇便民服务中心明确告知收费依据并出具财政部门统一印制的收费票据，资金实行“收支两条线”管理。
    在开展便民服务上，坚持“五个步骤”。一是对程序简便，申报材料齐全，可以当场或当日审批的项目，采取即来即办、当场办理；二是对需要审核、论证、公告、现场勘察或其他不能当场办理的申请项目，采取承诺时限、限期办结；三是对需要两个及两个以上部门联合审批的项目，由最先受理的部门牵头协调，便民服务机构在规定的时间内催办。四是对需报上级审批的申请事项，由受理部门负责上报，便民服务中心在规定时限内联系、催办。五是对非便民服务中心办理事项，不符合审批规定的项目，受理窗口可以不予办理，但应向申请办理人作出解释。对不予受理或不予核准的申请事项，经办人员书面告知申请人不予受理或不予核准的决定及理由，并登记备查。对重大事项或疑难问题，报分管负责人。（刘先忠 严伟）