提高“免疫力” 筑牢“防火墙”

竹山从严从实监管“小五长”

　　秦楚网讯（十堰日报）特约记者方荣华 通讯员李朝华 陈绵晏报道：8月30日，竹山县纪委发布今年第三期通报，公开曝光6起发生在群众身边的腐败案件，7人受到纪律处分。

　　“用权一句话，花钱一支笔，公章一人拿”，这是当前农村基层管理存在的问题。今年以来，竹山县紧盯基层所长、站长、校长、院长、“村长”（村党支部书记）等“小五长”，创新权力约束机制，扎紧制度“篱笆”，防止公权滥用，从严查处群众身边的“四风”和腐败问题。

　　结合“严明纪律、严守规矩”和“三严三实”专题教育，该县印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《竹山县党员干部学习党纪党规》等读本，组织基层党员干部认真学习，让纪律和规矩入脑入心。在基层“小五长”中开展岗位风险教育，建立“小五长”岗位风险库，清理出行政审批、“三资”管理、强农惠农政策落实等65种风险情形，组织“小五长”对照检查。对“小五长”中出现的苗头性、倾向性问题，及时约谈教育。今年以来，全县已约谈教育“小五长”307人次。

　　竹山创新“管人”、“管钱”、“管权”机制，扎紧“篱笆”，把“小五长”的权力关进制度的笼子，防止任性用权。出台《农村基层党员干部廉洁自律“十不准”》，建立基层党员干部廉政档案，制定重大事项报告、勤廉双述等制度，严格规范“小五长”行为。推行村级财务资金“双代管”、村级集体资产资源处置代理等制度，严格基层站所和村级财务管理。实行党务政务“五公开”，创新“点题式”公开方式，接受群众询问、监督，让“小五长”的权力在阳光下运行。

　　竹山从严从重查处“小五长”在行政审批、“三资”管理、惠农补贴等方面损害群众利益的腐败案件，解决发生在基层和群众身边的吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。针对省委巡视组移交的79件发生在群众身边的腐败问题线索，竹山县逐一查实、严肃追责。7月，对17个乡镇强农惠农政策落实情况进行明察暗访，发现问题39个，并及时督促整改。成立5个乡镇办案协作区，严肃查处“小五长”违纪违规案件。

　　今年以来，竹山已查处53起“小五长”违反“四风”和腐败案件，给予60人党纪政纪处分，3人被移交司法机关处理，4名领导干部因落实“两个责任”不力被追究问责。