秦楚网讯（十堰日报）特约记者 方荣华 报道：10月27日，雨过天晴，竹山县麻家渡镇总兵安村二组贫困户喻允银，正和其他村民一起在猕猴桃基地里拉网搭架。“今年在基地打工现金收入就有1.5万元，加上家庭养殖创收，年底就能脱贫。”喻允银满面笑容地说。

　　像喻允银一样，总兵安村45户贫困户通过在基地打工和种植猕猴桃年底前可实现脱贫。两年前的总兵安村，因发展产业资金不足，全村没有一项致富产业。2013年底，该村整合土地治理等项目资金300余万元，流转土地1000亩，集中连片建设猕猴桃基地。基地覆盖农户122户，其中贫困户45户。明年，猕猴桃进入丰产期后，平均每亩收益3万元。

　　近些年，竹山以改善贫困地区生产生活条件、增加贫困人口收入为目标，改变以往项目资金“撒胡椒面”式扶贫，捆绑使用各项涉农资金，集小钱办大事，初步建立财政资金支持精准扶贫的统筹使用新机制，有效放大项目资金的扶贫效益。去年，竹山整合各类涉农资金4.8亿元，重点用于扶贫连片开发和民生工程建设，新建扶贫产业基地5万亩，实施生态搬迁2500户，扶持1.79万人脱贫。

　　溢水镇东川村聚合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等资金，投入1100万元实施贫困户安居工程，配套完善水、电、路和文化广场等基础设施，集中安置贫困户201户851人，另吸纳周边村民77户269人入住。如今，东川村已建成人口聚集、设施配套、功能完善、村庄亮丽的新型社区，被评为全省新农村建设示范村和首批宜居村庄。

　　今年起，竹山计划每年统筹各级财政和社会资金15亿元，在资金使用方向不变、项目管理权限不变、实施责任主体不变、检查验收标准不变的前提下，打破行业界限和部门分割，集中资金重点推进产业开发带动一批、教育培训拉动一批、扶贫搬迁转移一批、医疗救助帮扶一批、政策供养兜底一批等“五个一批”精准扶贫工程，提高项目安排和资金使用精准度。

　　竹山推行小额扶贫贴息贷款模式，有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。据该县“扶贫小额信贷工作意见”的规定，贫困户每户贷款额度不超过5万元的，由财政全额贴息。带动贫困户能力强的农民专业合作组织、能人大户贷款额度不超过30万元的，按年贴息率5%给予一年贴息。同步推出“政银保”金融扶贫保险，贫困户提出贷款申请后由政府按照2%的费率出资购买风险保险，化解了贫困户无人担保、银行不敢放贷的难题。此外，竹山创新金融扶贫机制，推出“十星速贷通”、“绿松石质押”、“星级农行致富贷”等系列信贷产品，简化贫困户贷款申请、审核和发放程序，鼓励金融资金投入扶贫，为扶贫开发撬动更多资本。今年，该县金融机构为扶贫龙头企业和专业合作社发放贴息贷款1亿元，重点支持天新医药、圣水茶场、巴山食品等88家企业和专业合作社发展扶贫产业。

　　竹山计划用3年时间减少贫困人口14.9万人，完成交通畅通、饮水安全、电力保障、信息互动、村庄整治五大建设任务，确保农村居民年人均可支配收入达到8000元以上、贫困地区基本公共服务主要领域平均指标达到全县平均水平、241个贫困村脱贫。