一、郧巴黄牛概况

郧巴黄牛起源于湖北省竹山县得胜镇庙垭村，又称“庙垭牛”，是我国长江以北、秦岭以南、秦巴山区役肉兼用型优良品种。据《竹山县志》记载，几百年前，生活在竹山县得胜、秦古等地的农民就把郧巴黄牛作为赖以生存的主要畜力，加以精心饲养培育，世代相传。当地农民在选择种公牛时有“身大力不亏”、“前面高一寸，力气使不尽”的经验，通过不断选育，逐渐形成了如今的特有品种--郧巴黄牛。

1982年5月，经全国畜禽品种志牛种编辑组邱怀（已故）教授率川、陕、鄂畜牧专家对十堰地区黄牛品种进行了实地考察和调查分析，正式将竹山“庙垭牛”命名为“郧巴黄牛”，并于1985年收录入《湖北省家畜家禽品种志》，2004年再次录入《湖北省家畜家禽品种志》，是湖北省优良的畜禽地方品种。作为役肉兼用型的郧巴黄牛不仅有较高的肉用价值，而且在农村役用也有很强的现实意义：郧巴黄牛体形大、善爬坡、挽力大、行动敏捷、抗寒耐热力强，对竹山当地的自然条件非常适应，适于山区放牧、耕作和饲养，长期以来一直是山区农民耕作的主要工具，形成了良好的传统养殖习惯和悠久养殖历史，同时也是居民提高生活水平的重要肉食品来源。2014年郧巴黄牛被国家质监总局批准为“地理标志保护产品”，2015年经我局申报，由国家工商总局受理为“地理标志证明商标”，属优良地方畜禽保护品种，是竹山巨大有形资源和无形资产。

二、产业发展情况

1.生产指标实现突破。截止2016年底，全县郧巴黄牛养殖饲养量10.4万头，能繁母牛饲养量5.8万头；郧巴黄牛年存栏量9万头，出栏量3万头，存出栏同比增长12.5%、25%，实现畜牧产业3.3亿元。

2.规模养殖实现跨越。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化”标准，积极推广郧巴黄牛标准化养殖和循环生态养殖，努力培育郧巴黄牛养殖专业合作社、规模大户、家庭牧场等新型畜牧业经营主体，形成“龙头企业+农民养殖专业合作社+养殖户”的生产经营模式。经统计，全县现有10头以上郧巴黄牛养殖大户445户，其中标准化千头养牛场2户，100头以上规模养牛场28户，50头养殖大户201户；已建成郧巴黄牛养殖小区10个，培植郧巴黄牛养殖专业合作社、家庭农场54个，人工种草累计达到2万亩。目前，我县已在得胜、溢水、大庙、秦古、竹坪五乡镇建立了郧巴黄牛纯种繁育基地，建立了品种保护区；在文峰、深河、上庸、官渡、溢水等乡镇建立了肉牛生产基地，形成了肉牛生产区；仅2016年，全县就新（改、扩）建30头以上郧巴黄牛标准化养殖场56家，新增郧巴黄牛规模养殖5289头，郧巴黄牛产业发展氛围浓厚、产业发展格局逐步形成。

三、主要做法

1.加强领导，政策切入，构好郧巴黄牛产业发展大体系

随着市场经济的不断发展，我县养殖农户对饲养郧巴黄牛有新的认识，在长期的生产实践中累积了大量的饲养经验，为我县郧巴黄牛产业奠定了良好的发展基础。为更好促进县域经济发展，牵好“牛鼻子”、挥好“牛鞭子”，县委、县政府始终坚持把畜牧产业发展作为推动农业产业结构调整的重要抓手，尤其注重郧巴黄牛地标产品发展和推广，精心组织、科学部署、多方联动，全力构建好产业发展各项体系，有力保证郧巴黄牛产业在健全机制的基础上茁壮成长。

一是强化组织领导，为郧巴黄牛产业发展打造“坚实堡垒”。 国家农业部，省委、省政府和省、市畜牧兽医局高度重视以牛羊为主的草食畜牧业发展，明确提出我县主打发展郧巴黄牛产业，力争将养殖郧巴黄牛培育成农民脱贫致富的必由之路。在大政策的引领下，县委、县政府十分注重畜牧产业的发展壮大，今年把郧巴黄牛产业纳入农业两大特色产业发展之一，第一时间起草下发《郧巴黄牛产业发展意见》，将郧巴黄牛产业发展任务逐级分解落实到各乡镇，落实完成情况纳入年度考核重要内容，为郧巴黄牛产业发展提供坚强的组织保障。

二是组建强大领导阵容，为畜牧产业发展搭好“华丽舞台”。通过2016年换届人事安排，县委常委、县委办主任陶猛，副县长龚世华，县人大常委会副主任陈应洲，县人民检察院检察长汪朝晖等4名县主要领导，亲自参与到畜牧产业发展各项工作范围，其中陶猛同志牵头主抓郧巴黄牛产业发展工作。同时，及时成立郧巴黄牛产业发展领导小组，县直单位、乡镇政府积极参与，根据各自职责、密切配合、强化服务，共同推动产业跨越发展。通过不断优化产业发展体系，形成了主要领导牵头带、具体部门配合抓、乡镇政府严落实的良好局面。

三是强化政策扶持力度，为郧巴黄牛发展构筑“唱戏平台。”不折不扣地落实中央、省、市及我县出台的各项畜牧业发展政策，严格按照政策落实能繁母牛、退耕还草、南方草地等各项惠农补贴，大力支持郧巴黄牛养殖小区配套沼气建设，对从事郧巴黄牛深加工企业给予招商引资相关优惠政策，坚持用活、用好、用实、用足各级农业产业化、产业扶贫、畜牧业发展的优惠政策，积极向上争取政策性项目资金，支持郧巴黄牛产业发展。①.强化政策扶持。2016年，依照县委农业农村工作意见、扶贫办产业奖扶政策和县领导会商意见，将新（改、扩）建的56家标准化郧巴黄牛养殖场纳入产业奖扶范围，累计奖扶资金500万元。②.强化产业奖扶。为有力助推郧巴黄牛产业扶贫工作进展，县政府整合4000万元用于贫困户养殖郧巴黄牛奖扶，按照公牛每头2000元、母牛每头3000元的标准，对参与郧巴黄牛养殖脱贫的贫困户实施产业奖扶。③.强化保险政策支持。积极引导相关保险企业不断完善郧巴黄牛保险投保、理赔政策，对贫困户养殖的郧巴黄牛，采取政府买单的方式，为贫困户购买郧巴黄牛保险，最大程度确保脱贫实效。④.强化金融信贷支持。要求全县金融部门要创新服务、降低门槛、简化程序，为郧巴黄牛养殖小区、养殖场和养殖户提供小额信贷支持和贷款贴息政策，增强抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。

由于政策扶持力度的不断强化，进一步推动了郧巴黄牛产业扶贫和产业跨越发展进程，带动更多的贫困户、返乡创业人士参与到郧巴黄牛养殖，实现了郧巴黄牛养殖数字提升、规模增加、效益增强的跨越发展局面。

2.科学规划，精心布局，构优郧巴黄牛产业发展大环境

县委、县政府始终把郧巴黄牛产业放在畜牧产业发展首要位置，按照竹山县现有的郧巴黄牛养殖实际情况，通过实地调查、会议研讨、汇报分析等形式，依托郧巴黄牛原种场、保种场、繁育场规模养殖等良种繁育资源，科学划定郧巴黄牛保种繁育区和开发利用区，进一步提高地方优良品种资源的保护力度。鼓励支持标准化养殖场和有条件的规模养殖大户建立种源供应基地，实现自繁自养；进一步完善溢水五房沟郧巴黄牛种公牛站、人工授精站建设，支持乡镇兽医站建立郧巴黄牛人工授精站点，逐步建立和完善郧巴黄牛良种繁育体系，保护和提升能繁母畜比重，确保郧巴黄牛种源供应充足；同时，根据市场需求，有序开展郧巴黄牛杂交改良试验，努力培育优质肉牛品种，深度挖掘郧巴黄牛产品附加值，扩宽产业经济效益，保证郧巴黄牛产业发展前景广阔。

一是精心打造扶贫攻坚示范区。明确郧巴黄牛产业发展定位，坚持把发展郧巴黄牛作为助推精准扶贫的支柱产业，将全县2016-2018年61个省级重点贫困村和易地搬迁集中安置点纳入产业发展范围，在条件适合区域建设标准化郧巴黄牛养殖场，实行统一管理、集中治污、规范养殖，辐射带动1813户5439人的贫困户参与郧巴黄牛养殖脱贫；积极引导有条件的贫困户分户散养，致力打造郧巴黄牛产业扶贫攻坚示范区。

二是积极培育适度规模引领区。主要突出三大重点片区：①.西西片区，覆盖秦古、竹坪、大庙、得胜4个乡镇；②.竹房城镇带片区，覆盖潘口、溢水、麻家渡、宝丰、擂鼓5个乡镇；③.西北片区:覆盖黄栗、牌楼、双台、楼台。

三是全力服务品种资源保护区。以得胜庙垭郧巴黄牛原种场、竹坪正芳黄牛养殖合作社、深河郧巴黄牛繁育场、溢水郧巴黄牛保种场为核心保护区，以得胜、大庙、竹坪、秦古、上庸、深河、溢水、宝丰等7个乡镇为重点保护区，其它乡镇区域内允许用郧巴黄牛做母本与其它选定优质肉牛品种进行经济杂交。

3.结合重点，科学养殖，构筑郧巴黄牛产业发展大舞台

按照“周边水土净美、养殖环境优美、畜产品安全味美”的“三美”绿色畜牧发展目标和“猪禽提质、牛羊增量、特色做大、草业做强”的发展要求，我县紧密结合畜牧业绿色发展示范县创建、畜产品质量安全创先争优活动和产业精准扶贫重点工作开展契机，把郧巴黄牛产业贯穿重点工作全过程，坚持规模养殖与分散饲养并重，积极推广郧巴黄牛健康养殖，引导各郧巴黄牛养殖场（户）充分利用作物秸秆、加工青贮饲料来养殖郧巴黄牛，有效降低养殖投入成本，提升综合经济效益。同时，强化对饲料、用药、消毒、免疫、生产、运输、加工、销售等饲养过程全面管理，确保郧巴黄牛产业发展长效久远。

一是绿色示范创建为产业发展更换“新引擎”。根据省畜牧兽医局《鄂牧医发[2016] 6号》、《鄂牧医发[2016] 7号》 “两个创建”文件要求，我县扎实开展示范创建系列活动，于4月份制定创建活动方案，分别以县政府文件、县畜牧局文件上报省局，8月份省局将竹山县确定为“全省畜产品质量安全监管创先争优活动创建县”，并顺利通过省局初步验收；9月份省局召开会议将我县纳入“全省畜牧业绿色发展示范县创建”范围，10月13日我县召开畜牧业绿色发展示范县创建活动动员会，县政府下发创建工作方案，并要求我局严格按照创建方案要求，将郧巴黄牛产业发展纳入创建好活动范围，合理规划产业布局、积极培育经营主体、努力健全标准化体系、综合加强科学技术支撑。“两个创建”活动主要内容是整县推进畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理和畜产品质量安全监管工作，前期我局已在各规模养殖场悬挂制作了宣传条幅、标语100余条，全县各规模养殖场、养殖企业、养殖大户在县委、县政府的领导下，有条不紊的开展“两个创建”活动，目前创建活动各项工作有序开展。

二是精准扶贫开展为产业发展带来“新动力”。围绕加快草食畜牧业发展要求，重点谋划郧巴黄牛产业扶贫攻坚工作，以精准扶贫重点工作开展为产业发展带来新机遇，确保郧巴黄牛产业发展步伐更快、氛围更浓、效益更高。2016年，我县多方谋划、不断创新，将郧巴黄牛产业发展与精准扶贫重点工作共性目标深度融合，把全县61个省级重点贫困村和388个易地扶贫集中安置点纳入郧巴黄牛产业发展范围，在各重点贫困村和集中安置点附近规划建设1个标准化郧巴黄牛养殖场，着重发展20个省级重点贫困村郧巴黄牛养殖，对产业发展实行统一管理、集中治污、规范养殖、优质服务，全力打造郧巴黄牛产业扶贫示范区。同时，突出全县郧巴黄牛重点养殖片区产业发展工作，重点发展50—100头郧巴黄牛规模养殖场28个，辐射带动贫困农户1295户。

三是大户带动模式为产业发展注入“新活力”。为贯彻落实“精准扶贫，不落一人”工作思路，结合郧巴黄牛这一地标产品推广与发展，在扎实开展郧巴黄牛种苗供应的基础上，多方谋划养殖大户“传、帮、带”作用，全方位引导全县各郧巴黄牛养殖大户、养殖场通过大户带动的方式，引导更多贫困户参与郧巴黄牛养殖脱贫，最大程度为扶贫户疏通增收致富渠道。通过集中饲养、分户散养、年底分红的模式，充分利用我县现有养殖经验、草场资源和技术服务队伍，累计带动1109户4485人的扶贫农户参与到郧巴黄牛养殖，每户至少养殖郧巴黄牛2头以上，有效确保每年各贫困农户家庭经济收入人均增加2500--3000元，发展郧巴黄牛养殖成为产业脱贫的首选路子。

四是招商引资项目为产业发展开拓“新里程”。积极开展招商引资工作，全年累计与客商洽谈30次，接待客商38次，成功引进畜牧发展项目4个，完成招商引资15000万元。经洽谈，我县先后成功引进万头奶牛场建设与产品综合开发项目，本年已到资4800万元；引进石鹰集团投资新建万头郧巴黄牛保种繁育基地，累计完成投资5000万元；引进郧县客商张德平新建郧巴黄牛资源保护场，注册成立德平专业合作社，累计投资5000万元。同时，积极协助万头奶牛场办理了奶站生鲜销售与收购许可证，建成高标准牛舍5栋、精料库1栋、8000吨青储窖5座、日处理量2000吨的一级排污处理厂1座；加强与兴竹公司联系，筹资400万元建成鲜奶加工厂，购进鲜奶加工设备，目前该公司鲜奶已在竹山、竹溪、十堰多地上市销售；竹山县郧巴黄牛研发中心及贫困户种养殖培训基地建设项目，总投资350万元，建筑面积1890平方米，从规划设计到完成建设入住不到一年时间，目前各项硬件设施已配齐，年初将开展畜禽养殖技术培训和经验交流活动。

4.创新模式，与时俱进，构活郧巴黄牛产业发展大平台

一是广泛汲取成功经验。产业更好更快发展是一个不断探索创的新艰难历程。2016年，我县实施走出去、引进来产业发展战略，县政府先后3次组织考察学习团，深入到各黄牛发展典型示范区，汲取产业发展成功经验和模式，为我县郧巴黄牛产业发展找准前进方向。于6月30日至7月2日深入到四川宣汉、陕西杨凌，对黄牛规模养殖、良种繁育、屠宰加工、产品销售等进行实地参观考察，交流学习黄牛产业发展思路和经验，全面提高我县郧巴黄牛产业发展总体水平；于10月15--16日奔赴荆门市掇刀区，就畜禽粪污综合利用发展食用菌产业模式实地考察；于11月6日至11月10日，深入贵州省兴义市，就畜牧产业扶贫（企业大户带动），污染资源化处理与利用，环境治理等工作进行了专项考察学习。通过实地学习考察，使我县在郧巴黄牛产业后期发展过程中，既低头看路、又抬头看天，少走冤枉路、多走通天道，确保产业更快取得效益“真金”。

二是不断创新发展模式。为不断壮大郧巴黄牛养殖规模，打造和维护“郧巴黄牛”地标品牌，适应市场经济及产业发展需求，我县于2016年12月份成立郧巴黄牛养殖协会，辐射带动全县100余家郧巴黄牛养殖户抱团发展，有力促进郧巴黄牛产业扶贫和增强养殖场（户）间的经验交流、信息互通，能更好地带领弱势会员走出发展困境。同时，多途径谋划、创新产业发展模式：①.大力推行“企业+合作社+农户”的合作共赢模式，形成稳固的利益联结机制，带动农户分散饲养。②.积极发展规模适度的“舍饲圈养”模式，实行健康、环保、高效养殖。③.坚持实行高效循环发展模式。积极推广“牛-沼-茶、牛-沼-菜、牛-沼-果、牛-沼-菇”等种养结合、循环发展。④.“政府+金融（保险）+农户“的合力发展模式，政府搭建平台、提供公共服务、政策扶持，金融部门提供信贷支持，农户积极发展，构建”三位一体“的产业支撑保障机制。

三是注重生态环境保护。要按照畜牧业绿色发展理念，实行严格的生态环境保护制度，根据《竹山县畜禽规模养殖区域划分实施方案》，禁养区内禁止郧巴黄牛规模养殖，其他区域根据养殖场周边土地和产业园利用粪污的承载力，合理控制养殖规模，确保粪污就近利用不外排；养殖小区、养殖场严格落实“三同时”制度，实行干湿分离、配套沼气建设、无害化处理和粪污资源化利用；积极探索“粪+蚯+鸡”、“粪+沼+菇”等变废为宝的循环发展模式，确保养殖生产对周围环境不产生污染和危害，把健康养殖作为培养绿色经济的基础性工程抓紧抓实,实现可持续、和谐、绿色发展。

四、产业发展目标

1.2017年发展目标：2017年，我县郧巴黄牛产业发展将继续与精准扶贫产业脱贫重点工作深入融合，鼓励有养殖条件的贫困户养殖2头以上能繁母牛，力争全县新增贫困户养殖郧巴黄牛1.6万头，新增能繁母牛0.5万头，郧巴黄牛饲养总量分别达到15万头和6.9万头；全县新增10头以上规模养殖场（户）34家；通过招商引资，引进牛肉产品加工企业1家。

2.“十三五”发展目标：到“十三五”末，全县郧巴黄牛饲养量达到20万头，年出栏10万头以上；人工种草7万亩，秸秆利用40万吨以上；建成1000头以上郧巴黄牛养殖小区2个，500头以上养殖小区5个，100头以上标准化养殖场40个，50头以上标准化养殖场100个，10头以上规模养殖大户1000户。郧巴黄牛年总产值达到10亿元，占全县畜牧业总产值50%以上；真正建成全省郧巴黄牛良种繁育基地。

3.市场营销体系建设：在全县建成1个肉牛交易市场，构建完善县、乡（镇）网络信息营销平台。

4.牛肉产品精深加工：利用竹山郧巴黄牛国家地理标志、国家注册商标名牌，打响黄牛系列产品品牌，进一步提高畜产品科技含量，拉长产业链条，增强市场竞争力。通过招商引资，建成牛肉产品精深加工企业1—2家，力争年屠宰黄牛能力达到15万头，牛肉产量3万吨，实现产值1.8亿元。

5.郧巴黄牛品种改良：结合郧巴黄牛种公牛站建设，着重抓好黄牛品种改良、人工受精、退耕还草等项目建设内容，形成乡镇、规模养殖场、养殖大户、散养户全覆盖的良种繁育网络体系，为各贫困户郧巴黄牛养殖提供优良品种、技术和防疫服务。