各乡镇人民政府、县直各有关部门：

当前，我县已进入“三夏”时节，通过近段时间各级环保巡查和省、市卫星遥感监测通报反馈情况看，我县农作物秸秆和城乡垃圾露天焚烧现象较多，已严重影响了我县环境空气质量持续稳定改善目标,进而将直接影响市今年下达我县的年度环境空气质量考核指标目标任务实现。另外，由此引发的群众有关环境投诉不断,也造成了一定的不良社会影响。为督办全县各级各部门切实落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任，坚决打赢全县“蓝天保卫战”，切实改善环境质量，维护广大人民群众的生命健康和环境权益，现就农作物夏、秋收的特殊时间（6月份和9、10月份）做好农作物秸秆和垃圾禁烧有关工作通知如下：

一、提高整治站位，加强组织领导。党的十九大明确要求，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。当前农作物秸秆和垃圾露天焚烧已成为影响我县环境空气质量的重要因素，必须引起各级高度重视。全县各级各部门务必增强农作物秸杆和垃圾露天焚烧对大气环境质量危害性以及抓好这项工作的艰巨性、复杂性和长期性的充分认识，切实提高政治站位，大力加强组织领导，层层压实责任，细化分解任务，强化工作措施，克难攻坚，大打一场农作物秸秆和垃圾露天禁烧攻坚战役，确保蓝天更蓝、空气更清新。

二、总结经验教训，强化工作举措。各乡镇各有关部门要对夏、秋收期间农作物秸秆和垃圾露天焚烧现象进行全面回顾和原因分析，并认真总结以往的有效做法和成功经验，深入查找薄弱环节和工作短板，有针对性地落实露天禁烧工作。要切实增强工作的预见性和前瞻性，加强重点防控，把禁烧工作抓紧、抓严、抓细、抓实。特别是乡镇，要明确分管领导、组建工作专班，坚持常态化和持久化开展巡查监管。要坚持一镇一策、一村一策、一组一策，坚持将监管触角延伸到村、组、户，不留死角和盲区，确保各项管理措施落细、落实、落地，见成效，出成绩。各乡镇要采取多种举措，积极探索秸秆综合利用新途径，大力推行秸秆“五化”综合利用方式，加快构建以肥料化利用为主，以原料化、饲料化、燃料化和基料化等其他利用形式相结合的多途径综合利用格局。同时要结合本地实际，积极扶持和鼓励秸秆综合利用，为最终解决秸秆出路提供有力保障，实现秸秆禁烧和综合利用由堵到疏的转变。

三、加强执法监督，严厉打击露天焚烧。县直各有关执法监管部门要切实履职尽责，主动开展执法巡查监管，对发现的农作物秸秆和垃圾露天焚烧现象及群众投诉举报的问题要做到快查快处快反馈，全面树立执法权威，全力维护好广大人民群众的环境权益。尤其是农业、环保、公安、交通、城管综合执法等部门要开展部门联合督查和执法，要针对重点区域、重点时段、重点路段实行重点管控、重点巡查，及时发现并查处各类露天焚烧行为，建立露天焚烧举报受理和查处机制，充分引导群众发挥公众监督作用，对露天焚烧行为从严处罚，始终保特严管重处高压态势。

四、做好宣传引导，营造浓厚氛围。全县各级各单位要充分利用各种宣传媒介，采取灵活多样的形式，开展生动活泼、贴近生活的宣传教育活动，不断提高广大人民群众的法律意识和环境保护责任意识，引导农民群众转变观念，理解、支持和配合禁烧工作，使保护环境、减少污染成为每个人的良好习惯和自觉行动。县环委会要在县电视台、今日竹山报（网)开辟农作物秸秆禁烧工作宣传专栏。各乡镇特别是公路沿线乡镇至少要在醒目位置悬挂3-5幅宣传标语。   

五、严肃工作纪律，狠抓责任落实。目前，省、市正在组织开展对农作物秸秆露天焚烧现象的全面巡查检查，对巡查检查发现的问题将会及时在全省全市进行通报甚至对地方政府进行约谈。如果受到露天焚烧多次“火点”通报，这将直接影响我县环境保护工作在省市的年度工作排名。为确保我县禁烧工作取得显著实效，县环委办将把农作物秸秆禁烧和综合利用工作纳入2018年年终对乡镇和有关县直部门目标责任考核的重要内容，对凡出现被省市通报和市环保第三方考核通报现象的，每通报1起将直接扣除有关乡镇和单位的年度生态环保考核分数3分。县环委办将从即日起开展明察暗访，凡发现3处明火或5处暗斑的一律通报批评。对农作物秸秆禁烧工作组织领导不力、监管失职的乡镇或有关责任部门将严格按照有关规定予以追责问责，绝不姑息。

竹山县环境保护委员会办公室    

2018年6月15日