■记者 何磊 通讯员 曹国琴
6月30日，全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，最让普通老百姓关注的个人工薪所得免征额由现在的2000元提高到3500元，自今年9月1日起执行。
此次个人所得税法的修改具体政策如何解读？对十堰市工薪阶层意义几何？对税收收入有多大影响？带着这些问题，记者采访了市地税局相关负责人。
新政4大方面调整
据市地税局税政科负责人介绍，此次个人所得税法修改主要涉及4个方面的内容调整。
个税免征额由2000元提高到3500元，并且税率结构由9级（5%至45%）调整为7级（3%至45%），取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%，大幅减轻了中低收入者的负担。
适当加大对高收入者的调节力度，月收入在38600元以上的纳税人，税负较调整前增加。
减轻了个体工商户和承包承租经营者的负担，年应纳税所得额6万以下的纳税人降幅最大，平均降幅约40%，最大降幅为57%，有利于支持个体工商户和承包承租经营者的发展。
为方便扣缴义务人和纳税人办税，将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致，方便纳税人。
【十堰市情况】
16万人不再缴纳个税
经地税部门测算，个税免征额提高到3500元后，十堰市绝大多数工薪阶层能够享受到此次因免征额上调和税率结构调整带来的双重优惠。工资薪金所得缴税人数由19万人锐减至3万人左右，约16万人工资薪金达不到缴税标准，十堰市预计全年减少个税收入近亿元。
那么，个人所得税究竟该怎么算？市地税局税政科负责人介绍，首先市民需要在个人所得税税率表中找出自己的应纳税所得额（就是本人的税前收入减去三险一金和个税免征额3500元）,对应税率及对速算扣除数，再算出自己的个税＝应纳税所得额×对应的税率－速算扣除数。
【具体算账】
月纯收入8000至12500元，最高减税480元
个税免征额提高到3500元，对于普通市民来说，究竟能减税多少呢？记者根据新旧个税政策具体来算个账，作出对比。我们以一位市民赵女士扣除“三险一金”后的月纯收入为例，来算一笔账：
假如赵女士月收入3000元，根据当前标准，需缴纳个税（3000-2000）×10%-25＝75元。如按照新规，将不用再缴纳个税。
假如赵女士月收入3500元，根据当前标准，她要缴纳的个税为(3500-2000)×10%-25=125元。按新规，她不需要再缴纳个税。
假如赵女士月收入4000元，根据当前标准，她要缴纳的个税为(4000-2000)×10%-25=175元。按新规，她要缴纳的个税为(4000-3500)×3%-0=15元，相比当前的缴税额度减少了160元。
假如赵女士月收入5000元，根据当前标准，她需缴纳的个税是：（5000-2000）×15%-125=325元。按照最新的标准，她需缴纳的个税为：（5000-3500）×10%-105=45元，减少税负280元。
此次个税免征额上调到3500元后，除去三险一金后月收入刚好在2000至3500元的人群将不再需要缴个税，一定程度上受益，并且在十堰市月收入处于这个水平的工薪族，数量还是占了一定比例的。根据推算，扣除三险一金后月收入在8000元至12500元的人群，个税最多可减少480元，他们享受了减税最多，是新政最受益的人群。但是，月薪在8000至12500元的人群在十堰市并不算太多。
月纯收入超3.86万，个税缴纳将增多
在此次个税改革的方案中，虽然免征额的提高对多数纳税人进行了减负，但为了解决由于减除费用标准的提高带来的减税，通过税率结构的调整，使一部分收入较高的人在减除费用标准所带来减税好处被抵消以后，还会增加纳税的负担，从而适当加大对高收入者的调节力度。
根据税务部门工作人员对新旧两种规定的具体测算得出结果，月收入3.86万元是一个临界点，此时所缴纳的个人所得税不增不减，是7775元。月收入低于这个数，比如月收入1万元，新政实施后每个月要缴的个税会减少480元。如果月收入1.5万元，每个月要缴的个税会减少355元。但是，如果月收入超过3.86万元，个税则不减反增。比如月收入5万元，新政实施后缴纳的个税就将增加170元，如果月收入10万元，缴纳的个税则由原来的28825元增加至29920元，比以往增加了1095元。但是，目前在十堰市，月收入超过3.86万的工薪族还是很少的。
【政策保障】
9月1日起落实到位
为确保9月1日起个税新政策落实到位，市地税部门表示，将进一步加大政策宣传力度，让纳税人全面了解个人所得税政策调整的内容和计算的方法，对扣缴义务人扣缴申报进行辅导，尽快完成个人所得税扣缴申报系统的修改，让大家切切实实享受到利好政策带来的实惠。另外，在个人所得税管理上，继续推行个人所得税全员全额扣缴明细申报管理，规范申报、扣缴行为，同时，加强对高收入者的管理，及时掌握高收入者个人收入来源渠道和所得项目，防止偷漏税。
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