１、不折不扣地贯彻落实好党的各项农村政策。规范和完善土地二轮承包，搞好农民负担的监管。深入开展农用生产资料乱涨价、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费、农民进城务工乱收费的专项治理，加强对农村“一事一议”的监管，认真落实涉农税收、价格收费公示制，农村义务教育一费制、农村订阅报刊费用限额和违反农民负担政策责任追究制，防止农民负担反弹。积极稳妥推进村级债务化解，力争不良债务化解率达到２０％。落实国家免除农业税和除烟叶以外的特产税、粮食直补、良种补贴政策，充分调动农民的生产积极性。
　　２、切实加大对农业的投入。一是牲畜防疫费从２００５年由县财政全额承担，不再向农民收取。投入不低于８０万元；二是对受灾倒房户免费办证，人平补助５００元建房款；三是农业税全部免征后，继续坚持和规范村级“一事一议”，按照省委１号文件，继续保留劳平８个义务工和积累工，加大村级公益事业的建设力度；四是继续对茶叶、烟叶、金银花、冬枣、优良种畜禽等优势农业产业项目实行以奖代补的方式提供种苗扶持；五是切实加强对外出务工经商农民的服务，免费办理有关证件，无偿进行法律援助；六是启动农村人饮安全工程，不折不扣地落实国债补助；七是县财政建立特色产业发展专项基金，主要用于种苗、技术、产品开发的投入和周转。
　　３、加大涉农项目的对上争取力度。重点要在农田水利建设、农村公路建设、农村饮水安全、生态建设和保护、特色产业建设和板块经济、农业综合开发、农村教育、文化、卫生事业上下功夫，要在郧巴黄牛、竹山大鸡、生态公益林、谭家河灌区改造、生态家园建设、生态有机茶、南水北调中线水源保护等项目争取上有实质性突破。切实抓好现有项目的实施。对已经争取并正在实施的项目，要按项目规划设计要求精心组织，确保农民在项目实施中得到好处。
　　４、充分调动民间资本投入农业的积极性。要积极探索和加快推进农村山场、水面、特色产业基地、小型水利设施等产权制度改革，通过拍卖、转让、出租等方式明晰产权，明确责任，激励民间资本自觉、自愿地向山场、水面、特色产业基地和小型水利设施投入。要制订更加优惠的政策，广泛开展招商引资，吸引外地客商到竹山兴业，鼓励外出打工能人回乡创业。
　　５、进一步拓宽农村融资渠道。农行、信用社要充分发挥农村金融主体作用，切实加大对农业信贷投入，要简化手续，简便程序，为农户贷款提供更多的方便。要适当延长贷款使用期限，更好地发挥信贷资金效益。要在有效防范金融风险和不违背国家政策的前提下，积极探索农村新办多种所有制金融机构的途径和方法，建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织。要进行农业政策性保险试点，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。