让国有资产“活”起来

　　前十个月，天新公司完成产值6355万元，实现销售收入5855万元，出口创汇34万美元。同时，该公司投资1100万元的“双千吨”技改扩能项目将于近期建成。由几年前停产、半停产的县林化厂改制重组的天新公司已经获得新生，焕发出巨大的活力，这是我县盘活国有资产存量的一大妙笔。
　　2002年以来，我县大力推进县域经济民营化，县国资局全力为企业改革服务，配合企改办进行资产处置。该局严格遵照“评估→审批→交易”的规范化程序，做到交易过程公开化，确保处置价值最大化，想方设法盘活存量资产。五年来，先后完成了改制企业的资产评估，价值达到5亿多元。至2006年底，100多家国有集体企业已经完成改制，不仅盘活了3．7 亿元的国有闲置资产，还以存量招商，引来增量投入，据统计，2002年以来，改制企业累计投入近5亿元，上新项目、进行技术扩能、扩大生产经营。企业改制激发了我县工业经济的活力，工业提供税收的块头不断增大，2003年全县工业总产值达到6.06亿元，同比增长21％，实现税收2581万元，同比增长18％。2006年全县工业总产值达到 13.5亿元，实现税收4500 万元，比2003年分别增长123％、74％，工业经济总量、质量、效益都以前所未有的速度增长。
　　为确保了行政事业单位资产安全完整、保值增值、监管有序，县国资局突出监管重点，严把资产处置、报损、报废、申报、审批关，进一步规范国有资产监管。近两年来，该局按照“全面、真实”的原则，对26个单位待处置资产进行了评估核实，价值1800万元，为资产处置提供了科学依据，优化了资产结构，杜绝了单位随意违规处置资产。
　　去年4月11日，县财政局组建行资股，并于9月开始部署行政事业单位清产核资工作，现已清查155个单位，将总值5．58亿元的固定资产实物一一拍照存档，录入湖北省行政事业单位资产管理信息系统，实行电子化、动态化管理。同时，在不少单位门面房拆迁，非转经资产减少的情况下，通过加强管理，征收非转经占用费收入29万元。
　　记者点评：资产流动不等于流失。在市场经济的条件下，管理国有资产的观念不能仅仅限于“看实物”、“守摊儿”，而应该升华到价值形态、货币形态。推进县域经济民营化，盘活国有资产存量，吸收社会资本作增量投入，不仅激活了存量资产，让资产在流动中活化起来，还放大了投资效应，更大更好地实现了保值增值。另一方面，对行政事业单位国有资产进行清理，建立健全管理体系，理顺国资管理部门和国资占有使用部门的职责和关系，确保国有资产产权明晰，分配合理，流转有序，保值增值，有效防止了国有资产流失，提高了国有资产使用效率。