中共竹山县纪委  竹山县监察局
　　关于严肃纪律确保绿松石矿山整治工作顺利进行的通知

　　各乡镇党委、政府、纪委，县委各部委办，县级国家机关各办局、各人民团体：
　　为进一步加强对绿松石矿产资源的管理，规范绿松石矿产开采秩序，严厉打击非法开采绿松石的违法行为，确保我县绿松石矿山整治工作顺利推进，实现绿松石产业的可持续性发展，根据《湖北省矿产资源管理条例》、《国家行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，特提出如下纪律要求：
　　一、统一思想，确保整治工作顺利推进。各乡镇党委、政府和各职能部门要在思想上、行动上自觉与县委、县政府保持高度一致，坚决贯彻执行县政府《关于严厉打击非法开采绿松石资源的通告》，搞好组织动员和宣传发动，进一步明确工作职责，落实工作任务，指定专人具体负责绿松石矿山的管理，切实把绿松石矿山整治工作抓紧抓好抓落实。各级党员干部要顾全大局，正确处理好个人利益、本地本单位的局部利益与全县的整体利益的关系，从讲政治、讲大局的高度，确保绿松石矿山整治工作顺利推进。 
    二、严把关口，从源头上杜绝非法开采绿松石资源的行为。绿松石矿产资源属国家所有，任何单位和个人必须经国土资源主管部门审批，取得合法证照后方可开采。凡未取得相关证照，擅自从事绿松石资源开采活动的，均属非法开采行为。各级各有关部门要严把关口，从源头上杜绝非法开采绿松石资源的行为。要坚持依法依规办事，不得为非法开采者提供用地、电力、地质资料、民爆物品等便利条件。对违反规定，擅自为非法开采者提供便利条件并造成严重后果和影响者，要依法追究相关人员的责任，决不姑息迁就。
　　三、各司其责，严厉打击非法开采绿松石资源的行为。各相关乡镇和职能部门要按照分工，认真履行职能，加强对绿松石矿产资源的监管，严厉打击非法开采绿松石的行为。有关乡镇政府是实施整治工作的责任主体，负责本辖区内绿松石矿山的整治工作；县公安局负责绿松石矿山案件的立案侦查工作，对重大违法行为，屡禁不止的责任人，要依法立案查处；县国土资源部门负责绿松石矿山的执法监察，要依据行政执法程序，对非法采矿业主及矿山非法用地责任人予以处罚；县供电部门负责切断矿山电源，停止对矿山供电，并依法查处违法用电行为；县环保、工商、森林公安、水务等部门要依据法定职能，积极有效开展工作，对因非法开采造成环境污染、森林植被破坏和水土流失，扰乱经营秩序的实施重点整治和打击。对在专项整治工作中有案不立，立而不查，查而不处，避重就轻或袒护说情的单位和干部，要依法追究责任。 
　　四、严肃纪律，从严查处党员干部参与开采绿松石资源的行为。受利益驱动，不少党员干部与违法开采者沆瀣一气，以入股的形式非法参与绿松石资源的开采，故意给绿松石矿山整治工作设置障碍，更有甚者，给违法开采者通风报信，出谋划策，严重干扰绿松石矿山整治工作的顺利开展。对此，各级纪检监察机关要坚决做到发现一起，查处一起，切实为绿松石矿山整治工作扫清障碍、营造环境。 
　　五、强化领导，严格实行工作责任追究。绿松石矿山整治是一项长期、艰巨和复杂的任务，阻力巨大，要求很高，不可能一蹴而就。各相关乡镇和职能部门，要做好打持久战的准备，结合实际，制定一套切实可行的工作方案。要按照属地管理的原则，实行乡镇“一把手”负责制。绿松石矿山整治期间辖区内发生1起非法开采案件且处置不力的，在全县予以通报批评，发生2起且处置不力的对党委书记实行诫勉谈话，发生3起且处置不力的对党委书记重新考核并启动问责制，超过3起且处置不力的党委书记劝其辞职。对因工作方法不当或不按程序执法而引发群体性事件，造成恶劣影响的，要严肃追究责任。对在开展工作过程中，徇私舞弊、失职渎职的，坚决依纪依规从严查处；触犯刑律的移送司法机关依法处理。
　　六、注重宣传，切实加强舆论监督。要充分发挥媒体作用，大力宣传绿松石矿山整治工作中涌现出的先进典型，公开曝光违反工作纪律和要求的反面典型。要严肃新闻宣传纪律，各级党组织和广大党员干部对外宣传要实事求是，口径一致，不得道听途说，到处乱说，混淆视听。
　　                                                    中共竹山纪委
　　                                                    竹山县监察局
　　                                                    2011年12月8日