1-8月份，全县实现财政收入1.3亿元，固定资产投资22.99亿元，社会消费品零售总额11.03亿元，引进县外境内资金11.78亿元，规模工业增加值3.36亿元，金融机构贷款余额16.35亿元，同比分别增长24.5%、114.4%、21.1%、60.6%、33.2%、108.5%，县域经济呈现平稳较快发展态势。

一、经济运行的主要特点

　　1、潘口水电站首期移民安置工作顺利通过市政府初查验收，二期移民安置进展顺利。一是潘口水电站枢纽工程建设区和库区围堰区建设征地移民安置通过市政府初验。8月22日至25日，受市政府委托，由汉江集团、长江监理公司、中南勘察设计院、竹山、竹溪、市直相关部门组成的潘口水电站枢纽工程建设区、库区围堰区建设征地移民安置验收委员会7个专项验收组，先后深入工程建设区、围堰区、移民安置区进行了现场初验，通过以“听汇报、看档案、查现场、走访移民、召开座谈会”等形式进行抽查检验。农村移民搬迁安置、集镇迁建、专业项目复建、土地征用、文物保护、环境保护、库底清理、移民资金使用、后期扶持和档案管理等10个大类验收全部合格。综合评定认为各验收项目均完成了规划任务指标，能够满足围堰截流要求，初验顺利通过。二是潘口水电站二期移民31个农村集中安置点场平工程全部完工，宅基地划分全部到户，移民建房高潮全面掀起。其中田家坝峪口玉郎寨集中安置点和宝丰3个集中安置点移民已划分宅基地400户，开工375户，竣工252户；官渡片区集镇已签订四户联建协议262户；深河片区已领取宅基地437户1758人，其中集镇共88户354人，农村各安置点349户1405人，已开工397户1590人，已完成搬迁67户226人，已拆除旧房92户；溢水片区9个集中安置点已划分宅基地384户，开工383户，竣工357户，已搬迁246户。
　　2、招商引资成效显著，工业经济平稳运行。一是招商引资工作成效显著。年初以来，继续加大招商引资工作力度，不断创新招商引资方式，采取“走出去”与“请进来”相结合，变被动招商为主动招商，大力开展网上招商、委托招商、以商招商、乡亲招商、上门招商、驻点招商、小分队招商和节会招商，收集包装了一批招商引资项目。由于措施得力，工作力度加大，截止目前,共签约内资项目57个，协议引进县外境内资金67.4亿元，实际招商到位项目45个，到位资金117753万元，占年度计划的90.6%，同比增长60.6%。二是上亿技改资金促推工业经济提速。1-8月，全县共实施重点技术改造和新产品开发项目25个，完成投资11542万元，同比增长64.6%。今年以来，我县采取有力措施加快推进12个重点续建技术改造项目建设，其中6个项目先后建成投产；先后启动了13个重点新建技改项目相继开工建设，其中5个项目先后建成投产，形成了一批新的工业经济增长点。1-8月份，规模工业实现产值89838万元、规模以上增加值实现33638万元，分别同比增长27.9%、33.2%；1-7月，实现企业销售收入61464万元、利税5881万元，分别同比增长40.1%、9.9%。
　　3、固定资产投资成倍增长，重点建设项目快速推进。1-8月份，全县累计完成固定资产投资229862万元，同比增长114.4%，其中城镇以上固定资产投资完成208862万元，同比增长126.5%。按投资构成分，工业投资完成149907万元，同比增长156.9%，其中潘口电站完成投资136030万元；农业投资完成15283万元，同比增长185.8%；城镇建设投资完成17671万元，同比增长40.5%；交通建设投资完成10029万元，同比增长5.8%；社会发展投资完成13378万元，同比增长318.1%；其他投资（含农村私人）完成23594万元，同比增长29.2%。重点建设项目进展顺利，全县确定的59个投资500万元以上的重点项目开工建设50个，完成投资19.6亿元，同比增长148.1％，占全县全社会固定资产投资的85.2％,其中新开工3000万元以上项目9个。一是水电项目。潘口水电站围绕9月26日截流这一工作目标，政企双方进一步统一思想认识、统一行动计划、倒排工期目标，抓好各项准备工作。突出坝体备料工作重点，科学制定安全度汛、施工安全管理等工作实施方案，完成潘口河料场110千伏线路转移、截流前安全检查等。小漩水电站完成左岸临时征地煞尾工作，完成施工区供电设施转移完毕。龙背湾水电站正在与省水勘院就初步设计报告设计概算、如何收口等问题及申报核准相关事宜进行会商。二是交通项目。白竹公路桥隧工程花园隧道完成接线工程和洞门开挖，开挖洞身170米，文峪隧道正在做施工准备，鼓锣大桥完成施工图设计审批。堵河二桥工程已完成主体工程完工，正在浇灌人行道板。省道危桥加固工程堵河大桥、霍河老桥已完成加固，秦古桥已开工。天歌路完成路基处理10公里，水泥路面硬化6.6公里。得胜复八路完成扩建路基23.5公里，水泥路面硬化18.5公里。通村水泥路工程已完成路基处理380公里，完成水泥路面硬化210公里。三是城建项目。纵横大道二期竹山宾馆至龙背山段主路面已完成第一层沥青黑色碎石铺筑2300米，第二层沥青混凝土路面铺筑1600米，完成90%的绿化花池建设。宏发路工程应拆迁35户，已搬迁31户。大石沟路已完成路基处理，铺筑路基稳定沙300米。廉租房建设项目“惠民家园”1-9号楼全部开工，本月完成投资505万元，累计完成投资1465万元。后街核心商务区改造第一期工程完成黄土街、后街150米下水道整修。四是水利项目。霍河水库除险加固二期工程快速推进，新建生产生活用房开始施工，完成大坝安全监测系统和水文自动化建设安装，库岸整治完成设计总量的95%。谭家河水库除险加固工程已完成老厂房及机组拆迁，新厂房完成地面以下基础处理，本月完成投资125万元。洞沟、关东沟、施家河、涧沟、东河等5座小型水库除险加固工程主体工程建设快速推进，累计完成投资1490万元，即将全部竣工。农村饮水安全工程新开工楼台、文峰、大庙集镇水厂及溢水、深河、官渡移民安置点等47处分散饮水安全工程，完成项目投资980万元，铺设饮水管道95.9公里，新解决了2.1万人的饮水安全问题。五是项目前期工作。元至8月，我县向国、省发改部门共申报各类项目155个，总投资27.4亿元，计划争取中央投资14.1亿元。其中，正常预算内项目72个总投资19.2亿元，计划争取中央投资8.6亿元；新增中央投资项目83个，总投资8.2亿元，计划争取中央投资5.5亿元，力争在全市各县保二争一。目前田家坝易地扶贫搬迁实施方案已上报。2010－2015年农村沼气建设规划已编制完成，预计总投资3.565亿元，其中，国家投资1.3亿元，地方投资0.12亿元，农民自筹2.2亿元。
　　4、财政收入平稳增长，金融保险业健康发展。1-8月，全县共完成财政总收入12954万元，占年度计划的68.2%，同比增长24.5%。其中国税完成3915万元，占年度计划的71.2%，同比增长37.4%；地税完成6394万元，占年度计划的53.3%，同比增长5.7%；财政完成2646万元，占年度计划的196.4%，同比增长75.4%。地方一般预算收入完成7736万元，占年度计划的65.0%，同比增长19.6%；地方税收收入完成4946万元，占年度计划的46.9%，同比增长2.8%。金融保险部门积极抢抓国家实行适度宽松的货币政策机遇，进一步转变经营理念，主动加强政企协调与沟通，筛选包装项目，积极争取上级行社支持，金融增长方式发生了显著变化，呈现出强劲发展态势，为我县县域经济注入了新的活力。一是存款持续保持稳步增长。1-8月份，全县各项存款余额达到29.6亿元，比年初增加4.7亿元，同比增长37.4%。二是贷款投放额度成倍增长。1-8月份，我县各项贷款余额达到16.4亿元，比年初增加6.1亿元，同比增长108.5%，其中本月工行贷款比上月下降2.3亿,主要是将潘口电站2.7亿元贷款转让华融资产公司，同时该行又向潘口电站发放0.4亿元临时周转贷款。三是保险业健康发展。五家保险公司实现保费收入5088.2万元，理赔给付2032.1万元，分别同比增长10.5%、4.2%。
　　5、居民生活水平进一步提高，社会消费市场持续活跃。1-8月份，实现城镇居民可支配收入6668.39元，同比增长15.2%。在居民收入不断增加和大项目的带动及扩内需政策拉动下，城乡服务业快速发展。1-8月，实现社会消费品零售总额110329万元，同比增长21.1%。一是城乡消费同步增长。1-8月份城镇实现社会消费品零售总额为63894万元，同比增长21.4%；农村实现社会消费品零售总额46435万元,同比增长20.8%。二是限额以上批零企业快速增长，对全县消费品市场的影响显著提高，领跑消费品市场。1-8月份，限额以上批零企业实现零售额为2.04亿元，同比增长33.6％。三是消费结构不断升级。从统计数据看，名品、名牌等高档消费品以及电器、电脑等产品销售均保持较快增长势头，对市场活跃起到重要带动作用。四是扩内需的刺激消费政策发挥了积极作用，家电下乡工作稳步推进。1-8月份，已销售家电下乡产品8685台（件），实现销售额近1546万元，兑现农民补贴资金139.76万元。

二、存在的问题
　　1-8月份，全县县域整体经济保持平稳较快的发展态势。但同时，经济发展中也存在一些不容忽视的困难和问题，实现全年争先进位的压力仍十分严峻。
　　1、移民安置工作难度大，库区维稳、安全隐患较多。一是确保9月26日大坝截流，年底前全面完成潘口水电站移民搬迁任务，时间紧、任务重。二是耕林地土地数量有限，质量不高，数量不一致，补差不等，移民意见大，矛盾多。三是困难移民较多，移民建房资金缺口大，移民生产发展比较困难。
　　2、月度财政收入下滑，税收增长乏力。一是当月完成财政收入出现下滑现象。8月份完成财政收入863万元，同比下降23.3%，较3、6月和7月份分别下滑1225万元、2148万元、943万元，较上年同期减收262万元。二是受金融危机的影响，企业矿产业产品价格下降，企业经济效益下滑，税收减少，而我县财政对重点企业税源依存度较高，所以重点企业经营策略的调整和经营状况的不确定因素对财政收入的完成情况影响很大。三是乡镇完成财政收入进度不平衡。17个乡镇，潘口乡提前5个月完成全年任务，溢水等7个乡镇超时间进度，其他9个乡镇滞后时间进度。
　　3、工业经济发展面临多重压力。全县工业受金融危机、资金短缺、安全环保措施不到位等因素影响较大，并且存在内需不足，外需不大，建材等产品出现库存现象。截止8月底，还有桥东煤矿、天龙公司、千百度公司等3家企业仍处于停产或半停产状态，并且有个别企业要求改变身份，以个体户方式登记,退出规模企业,规模企业总数将会减少。
　　4、外贸出口形势严峻，直接利用外资实在困难。1-8月份全县出口创汇同比下降83.5%，直接利用外资仍未实现“零”的突破。
　　5、增收渠道少，且劳务收入明显减少。我县农民增收的主渠道是来自劳务收入，而今年受金融危机影响，沿海地区部分企业处于停产、半停产状态，招收员工人数下降、工资收入下调，我县劳务收入明显减少。1-8月份，我县农村劳动力外出人数10.59万人，同比下降1.9%；实现劳务收入4.87亿元，同比下降3.0%。

三、工作建议
　　结合我县域经济实际，为实现全县各项目标争先进位，必须采取超常规措施，全面促进农民增收、农业增效、工业增速、招商增量、财政增长和民生改善。
　　1、继续抓好三大电站建设。一是有序推进潘口电站大移民安置工作，确保9月10日前完成潘口电站首期移民的验收工作，9月26日实现电站截流；二是积极推进小漩电站前期筹备工作，适时做好与潘口电站同期截流的准备；三是快速推进龙背完电站开发进程，多方寻求开发伙伴；四是多渠道呼吁省委、省政府支持帮助我县化解潘口电站建设所带来的移民资金缺口难题。
　　2、继续抓好项目工作。一是加快推进重点项目建设进度和后继项目的包装力度，重点要突破交通瓶颈的制约和做好鄂西北生态旅游圈建设的对接力度。二是积极争取郑渝铁路通过竹山，全方位服务谷竹高速公路早日开工建设。
　　3、继续抓好招商和工业工作。一是继续采取“走出去，引进来”策略，亲力亲为，把先进的技术引进来，把大把的资金带回来。二是把“企业解困促产、扩规增效”和经济开发区建设作为工业经济管眼前和谋长远的重要措施，采取重点项目拿出重点精力来抓。三是抓好招商平台，争取将女娲文化节作为全省庆典活动。
　　4、继续抓好特色产业建设。一是要坚持“一统三分”战略，按照“南部烤烟西部茶、东部肚倍北果杂、畜牧养殖建小区、城郊蔬菜标准化”的总体布局，大力培育各类市场主体，积极发展茶叶、烟叶、肚倍、林果、蔬菜、畜牧等特色产业。二是要抓住国家加大投入的机遇，切实加强农业基础设施建设和农业技术推广服务力度。三是要严格落实各种惠农政策，组织实施好“万村千乡”和“家电下乡”工程，抓好农村流通体系建设，刺激农村消费。四是要加大农业和农村基础投入，确实做好秋冬农业开发产业建设，为全年农民增收、农业增效提高保障。
　　5、继续抓好民生和社会稳定工作。一是要多渠道多形式增加就业。二是要加大社会保障扩点增面和保障力度。三是巩固提升民生工程，逐步落实年初承若的“十件实事”。四是要强化城市管理，巩固基础，确保十月省级卫生县城创建成功。五是及时有效地做好社会维稳和安全生产的排查和治理工作，特别是民生矛盾要及时化解。
　　6、继续抓实统计工作。一是各部门、各乡镇要确实重视统计工作，明确专人建立健全统计基层基础台帐，把迎接国家、省、市统计数据大检查工作做深做细做扎实，充分展示我县各项工作成果；二是按照上级要求建立和实行新上项目审批先到统计部门登记备案制度，确保投资项目统计不遗漏，特别是3000万元以上的新开工项目必须附报主管单位的批复文件；三是认真开展好统计执法自查工作，进一步规范部门统计和企业统计行为。(毛道宏）