黄永国 

 
　　农家乐旅游是以农村自然生态环境、人文历史和传统风俗、现代农业文明、纯朴乡土文化等乡村旅游资源为基础，以农家特色餐饮美食、乡村游览观光、农耕文化体验、乡村休闲娱乐、农业科普教育等为主要内容，以农民家庭为主体单位开发经营的旅游服务项目。农家乐旅游是县委、县政府提出的构建“旅游新县”战略的重要组成部分，是解决生态水电大县建设中移民群众就业的重要渠道。大力发展农家乐旅游，一是有利于适应城市居民消费结构升级需要，满足城乡居民日益增长的旅游消费需求。农家乐的社会生命力就在于它适应了社会经济、文化发展的需要，是旅游方式和内容更新换代的新品，既可供观光，又可供休闲。那里清新的空气、幽静的环境、森林的野趣、田园的风光、别致的农居、农民的朴实、民俗的风情、新鲜的土特产品、古老的民间工艺以及丰富的农业文化等，都有独具的魅力和令人崇尚的韵味而吸引着游客去欣赏、去探秘、去寻源、去享受。二是有利于优化和调整农村产业结构，促进地区经济发展。农家乐是第一产业和第三产业的结合，是农业领域的延伸。开办农家乐有利于优化农村的经济结构，提高农业附加值和增加农民收入。农民通过文艺表演、旅游服务、生产旅游纪念品、直销农副产品等方式，在改变经济来源的同时，也使农村的经济结构发生了深刻的变化。三是有利于实现农村富余劳动力特别是移民群众就地就近转移，扩大就业门路。农家乐需要一整套的设施，如需要住宿、饮食、商场、交通等基础设施，不仅需要管理人员、还需要服务人员等等，能吸收利用大量劳动力就业。况且农家乐的从业人员没有年龄限制，大部分在30～50岁，这部分人往往是处于“种地难增收，出门无技术”的境地，而农家乐不仅给他们提供了就业平台，而且也可获得丰厚的回报。四是有利于直接增加农民收入，促进农民脱贫致富。农家乐吃农家饭、住农家屋、干农家事，农民可以利用丰富的农村资源，为旅游者提供农副产品加工增值服务，增加收入。五是有利于加强农村精神文明建设，农家乐还由于其开放性、动态性，不同时期有着不同地区、不同层次的人流往来，旅游带来了人流、物流，更有意识流、思想流。旅游的开办不仅给旅游地经济发展注入了巨大的生机和活力，更给旅游地带来全新的观念，有利于消除农村不良的陈规陋习和转变农民的生活观念，同时，农家乐旅游还为农村带来全新的服务观念，增强农民的市场意识，扩大农民视野，增长见识，提高素质，从而提高农村的社会文明，推动了社会进步。六是有利于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。当前城乡一体化进程加快，基础设施建设逐步得到改善，发展农家乐旅游有利于改善农村村容村貌，推进新农村建设步伐。 
　　一、农家乐旅游发展的现状 
　　我县农家乐旅游主要集中在城镇结合部和305省道、鲍双路主干线上。截止目前，全县17个乡镇都有不少农民依托景区景点、居民集中居住区和城镇城郊发展的“农家乐”，已经统计在册的有327家，农家乐的客源主要来自城镇机关，基本无外地游客。省委、省政府十分重视农家乐旅游的发展，制定出台了《大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，提出了农家乐发展的要求，出台了农家乐发展的优惠政策，并把我县作为2010年鄂西生态文化旅游圈重点扶持县进行扶持。县委、县政府把农家乐旅游作为解决电站移民就业安置的重要渠道，对农家乐旅游发展进行了安排部署，要求各乡镇把农家乐旅游与新农村建设相结合，与两竹百公里城镇带建设相结合，努力解决农村富余劳动力就业和农民致富问题。 
　　二、农家乐旅游存在的问题 
　　（一）对农家乐旅游缺乏理解 
　　农家乐旅游根在农村，主体是农民，服务对象是“城里人”。农家乐旅游的先决条件是农民自有房屋可改造，能吸引城里人观农家景、吃农家饭、住农家屋、干农家活，也就是说农家乐旅游不是小旅馆、小餐馆，而是要具备休闲、住宿、餐饮等功能，吸引城里人的不是豪华的房间、奢侈的饮食，而是新鲜的空气、优美的环境、乡土特色的菜肴。农家乐经营者需要把环境、乡土文化、农副产品转化为商品，提供给旅游者。 
　　（二）农家乐特色不鲜明。农家乐重点在“农”字，要有鲜明的农家风味，房屋建筑风格要体现当地文化气息。上庸镇农家乐重点体现了秦巴庸派建筑风格，但一味的强调了外墙瓷砖，破坏了“农”家风味，而追求了农家“城市化”。城关镇二道坊柳林山庄本来很好的区位优势，但“城市化”的建筑风格让农家乐乏味不少。在餐饮上一样追求了城市酒店的特色，没有反应出农家特色菜肴，价格与县城价格基本上差不多。 
　　（三）农家乐经营模式单一。“农家乐”主要就是用餐，前来的客人在等待用餐的时间大多只能喝喝茶、打打麻将，周围没有可游玩的娱乐设施，失去了农家乐旅游的重要要素——游农家景。 
　　（四）农家乐规模档次低。农家乐均存在规章和设施不完善，规模不大的问题。在全县各乡镇上报的农家乐中绝大多数只是小餐馆——家庭式“作坊”,以自己的住房作为经营场所，没有田园、果园、景园，员工也是自己家人，拉动农村就业的作用没有体现。 
　　（五）缺乏农家乐经营理念、管理经验。大多数农家乐经营户没有参加任何服务技能培训，只是靠自己的特长或者是在一定区域的做菜“名声”进行经营，基本不具备必要卫生、防疫、业务技能等知识。 
　　（六）环境污染现象严重。大部分农家乐都建立交通主干道或者城乡结合部，有些甚至在风景区内。大多农家乐经营户环境保护意识淡薄，他们只顾眼前利益，不考虑长远发展。经营过程中无形中对周边的环境卫生带来极大的负担，在农家乐周围，随处可见残羹剩汤、纸袋酒瓶等生活垃圾，与周边优美的环境极为不协调。 
　　三、农家乐旅游的对策 
　　（一）政府政策引导。因为没有统一的规划，各乡镇农家乐有任其发展的态势，这样极会造成农家乐之间恶性竞争。各乡镇应着手按照《十堰市农家乐星级评定与划分》标准，对辖区农家乐进行评定，优先保证星级农家乐发展。同时扩大以“吃”为主的农家乐，向游、购、娱方向发展，鼓励农户发展农业生态园区、林果园区，与农家乐配套。让旅游者到农户的果园中观光、渔业养殖基地垂钓、购买本地特色食品（土鸡蛋、手工鞋垫、山野菜、根雕、奇石）等。另一方面，县政府要出台农家乐扶持政策，按照省旅游局、省人力资源和社会保障局、省财政局联合下发的《关于加快农家乐旅游发展促进农民自主就业的实施意见》的要求，达到星级农家乐标准的，按照星级、就业人数、营业收入给予不同的资金扶持，同时在税费、贴息贷款、就业培训等方面给予优惠，从而鼓励农家乐向规范化、规模化方向发展。河南西峡农家乐建设，采取的就是政府引导，自主参与的原则，由政府设计农家乐建筑风格图纸，无偿提供土地，集中连片在景区附近建设了100余户农家乐，每户农家乐可以接待一个旅游团队（12人）住宿，同时每餐可接纳10桌以上。农户对星级评定十分关注，达到四星级的农家乐政府扶持2万元，同时在税费上给予优惠。他们把农家乐建设当成景区建设，餐馆农家乐的游客络绎不绝。上庸镇完全可以按照此模式发展农家乐，潘口电站蓄水后形成水上旅游项目，九华山森林公园提档升级、竹向路改造升级等，都为构建“农家乐一条街”提供了有利条件。 
　　（二）突出地方特色。农家乐旅游是乡村文化的一种载体，而乡村文化则是农家乐旅游的灵魂，两者一脉相承，不可分割。在农家乐旅游的发展中，应从景观、饮食、民居等方面对“农家乐”的乡村文化进行挖掘，让游客通过“观农家景、住农家屋、吃农家饭、干农家活、品农家文化”，最终得到返璞归真，恬淡安适的心情。因此，我们可以从不同角度去挖掘其内容，充分利用地方名特优产品来增加农家乐产业发展内容，提升农家乐的规模档次，办出自己的特色，从而丰富农家乐的文化内涵，达到可持续发展的最终目的。宝丰镇、上庸镇都有玩彩船、玩龙灯、玩皮影戏、唱花鼓、划龙舟等民俗风情，要把这些文化融入到农家乐旅游中，组织民间艺人定期（星期六、日）举办民俗文艺表演，以此吸引城里人。在餐饮上，要极力打破“包席吃饭”的模式，充分发挥乡土特色菜肴，用料基本是本地无污染蔬菜、肉禽，避免吃的是城市买的菜，住的酒店标准房，娱乐就是喝茶、聊天、打麻将。 
　　（三）强化经营管理。由于农家乐经营户分散性强，缺乏正规的专业训练，旅游知识缺乏，经营管理水平低，因此要强化经营管理，提高综合服务效益。一是组织农家乐经营户进行服务技能、经营管理培训，提高农家乐经营户的综合素质。二是有计划地组织农家乐经营户到农家乐发展较好的地方考察学习。三是经常性地举办农家乐技能比赛，引导农家乐经营户积极参与市、县举办的各类比赛。 
　　（四）搞好环境保护。伴随着农家乐的发展，环境污染也日渐严重。农家乐的发展与环境的保护是相辅相成的。农家乐的发展大都凭借的是优美的环境，而农家乐最吸引人的地方也一般是其周围美丽的自然或田园风光。但是现今很多经营者缺乏高瞻远瞩的眼光，只顾眼前蝇头小利。农家乐的发展带来了环境的恶化，当某一天环境污染日渐严重，依托其生存的农家乐如何再能留住游客的脚步？所以，征对这种状况，农家乐经营者们要增强环境保护的意识，在农家乐的建造其生活垃圾的处理上，也要充分考虑当地环境的承载能力，并且在节能环保方面多下功夫，让那些游客们看到一个与优美环境交相辉映的农家乐园。（作者系县旅游局局长）