随着城关镇各项改革的不断深入，利益调整步伐的不断加快，一些潜在的影响稳定的因素日显突出。一些历史遗留问题解决了，新的信访问题又产生了，针对这种情况，城关镇采取四项措施努力开创信访工作新局面。一是继续坚持社区、村、单位一把手负总责，落实信访第一责任人制度。各社区总支、村党支部书记、居委会主任为辖区人民信访第一责任人，凡未认真落实信访工作责任制度，造成本地区本单位责任对象越级上访的，直接追究第一责任人的责任。二是坚持不稳定因素和矛盾纠纷排查处理制度。以社区、村为单位，对辖区内的各类矛盾纠纷、不稳定因素进行全面不间断的滚动式彻底排查，坚持半月一排查，一月一上报制度，掌握真实情况，做到心中有数，努力把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。三是坚持信访工作目标 管理和责任追究制度。将信访工作纳入目标管理和综合考评体系。从单位领导重视，调处社会矛盾，减少集体和越级重复上访，信访督办信息等四个方面实行百分考核，突出社会矛盾排查调处和减少集体和越级上访两大重点，完善加强基层网络、信息反馈等基础工作，按照“属地管理 ，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，加大调查处理的力度，对信访工作不力而导致不良后果的，给予通报批评，黄牌警告，直至“一票否决”。年终考核总分在九十分以上的，全年无上访的单位和个人给予奖励。四是继续坚持镇领导信访接待日和包案处理工作制度。将领导接访日日期进行公示，规范接访、交办程序，完善和规范基层信访工作制度，对本地的疑难信访老户和集体上访案件，继续采取“一个问题，一个领导，一个专班，一个方案，一抓到底”的办法，实行领导包案处理，明确工作职责，限定答复时限，凡未落实工作责任造成本地本单位职责范围内的对象越级上访的，由相关责任单位、个人承担一切责任和后果。（谢涛、刘吉东）