党的十八届五中全会发出了打赢精准扶贫攻坚战的动员令，文峰紧紧围绕精准扶贫主战场，全力服务精准扶贫工作大局，围绕“一核两带三为主”战略部署，扎实推进“抓党建促脱贫攻坚五大行动”，推行“党建+扶贫”模式和实施“双建双培”活动和“双育”工程，充分发挥基层党组织在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全面建成小康社会，打造富裕、文明、和谐、生态、靓丽的新文峰提供了坚强的组织保障。

主体责任压紧夯实

乡村两级签订脱贫攻坚“军令状”，每年将脱贫任务指标化。党委书记任全乡脱贫攻坚指挥部总指挥长，全体驻村干部为各村一线脱贫攻坚指挥部第一责任人，村干部、第一书记、联系村干部为直接责任人。各指挥部对脱贫出列倒排工期，挂图作战。乡党政“一把手”分别亲自联系包保当年重点脱贫出列贫困村，50%以上的工作精力用于抓精准扶贫工作。乡党委班子、各村支部书记把精准扶贫工作作为年初基层党建公开承诺的重要内容，带头包保重点贫困村、带头挂联软弱涣散党组织、带头联系产业项目、带头包保重点困难户。所有乡直单位挂联1个村，组建驻村工作队，为贫困村解难题、办实事。2016年，全乡4个贫困村脱贫出列，868人稳定脱贫销号，完成异地搬迁463户。

扶贫队伍激发活力

大力实施“能人治村”，择优配齐配强村两委班子。村级班子调整坚持“五个一批”原则，全乡在10个村补充新鲜血液13名，辞退、劝退不胜任本职工作的村干部9人、转岗5人。全面加强从严管党治党力度，营造风清气正干事创业环境。大力开展“两学一做”、支部主题党日等活动，进一步加强对党员干部的教育管理。组织全体班子成员、中层干部、村支部书记、各战线支部书记等相关人员到看守所开展廉政警示教育活动；持续深入地学习各类扶贫领域违纪违规典型案例通报，做到逢会必讲、逢会必学、警钟长鸣；进一步优化乡扶贫攻坚指挥部组成人员，打造一支招之即来、来之能战、战之能胜的骨干扶贫队伍，直接投身到精准扶贫主战场。

便民体系遍布乡村

紧盯贫困群众需求，建立县乡村组四级便民服务体系。全面深化为民服务代理制，构建覆盖城乡的便民“绿色通道”。2016年以来，完善了3个党员群众服务中心建设，启动了2个党员群众服务中心建设，基本实现村级阵地规范化建设全覆盖，全乡80%的村新建了标准化卫生室，60%的村拥有教学点，50%的村将发展农村淘宝，使村级办公场所成为精准扶贫的司令部、大本营、服务区。以乡党委政府名义编印惠农政策汇编3800本，发放到全乡每一个农户手中。由乡政府主导、卫生院负责实施，对所有因病致贫贫困户建立医疗服务、健康扶贫台账，印发医疗便民服务明白卡，让便民服务畅通无阻。落实“三在”机制，推行“五责”管理模式，全体乡干部驻村办实事、解难题、促发展。全面落实村干部值班坐班和包组联户制度，实现贫困群众“办事不出村”。依托党员中心户，建立“一刻钟服务圈”，为周边群众提供政策咨询、服务代办、产业发展支持等，打通服务贫困群众“最后一米”。

破解难点先行先试

开展“双建双培”活动和“双育”工程，探索产业型党组织建设。打破传统式、条块式党组织设置模式，把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上，解决基层党建与产业发展“两张皮”的问题。目前，全乡围绕茶叶、蔬菜、核桃、小水果、旅游、传统种养等主导产业，培育党员致富带头人20余人，创建了一批党员创业致富示范基地。以太河花卉基地、金穗中药材种植专业合作社等为代表的的一批党员创业致富示范基地，通过让贫困群众土地入股分股金、就地务工挣薪金等方式实现稳定脱贫。立足强村富民，通过不断盘活村级“三资”，实施精准施策，有效发展壮大村级集体经济。大力培植龙头企业，依托旅游资源和“两带”建设机遇，发展旅游等支柱产业、壮大茶叶小水果等特色产业，形成一村一品、一村多品、多村一品产业发展格局，打造城郊生态休闲旅游新乡，辐射带动贫困户创业就业致富。（周立勇）