县第二次经济普查领导小组副组长、办公室主任、县统计局局长
杨青林同志就开展全县第二次经济普查工作答记者问

　　10月8日，县委县政府召开了全县第二次经济普查动员会议，它标志着全县经济普查工作进入实战阶段，为什么要开展全国第二次经济普查，怎么做好全国第二次经济普查，我县第二次经济普查目前进展情况如何，为此专门采访县第二次经济普查领导小组副组长、办公室主任、县统计局长杨青林同志，（以下记者问简称：问，杨青林答简称：杨）

问：为什么要开展全国第二次经济普查，目的是什么？

杨：改革开放以来，我国经济结构发生了重大变化，全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。所以迫切需要通过开展经济普查，来摸清国家的家底，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

问：第二次全国经济普查的对象是什么？行业范围包括哪些？

杨： 第二次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。行业范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

问：这次经济普查的内容和时间有哪些要求？与第一次相比有哪些变化？ 

杨：普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。
　　与第一次全国经济普查相比，为适应当前国家建设资源节约型、环境友好型社会对能源消耗统计的需求，第二次全国经济普查准备扩大主要能源品种和水的消费量的统计范围，以及增加高耗能通用设备的普查。

问：对普查对象和普查工作都有哪些的要求？

杨：2004年9月5日，国务院正式颁布实施《全国经济普查条例》，条例规定全国每五年进行一次经济普查。坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

问：普查前为什么还要搞单位清查？ 

杨：单位清查是经济普查前的一项重要的基础性工作，是准确界定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键。单位清查工作搞准了，普查工作就等于完成大部分的工作量。

问：单位清查对象范围有哪些？清查与普查有什么不同？

杨：单位清查的对象是我县境内从事经济社会活动的全部法人单位（包括第一产业的法人单位）、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户。清查与普查不同是，普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，而且第一产业所属的第二、三产业的法人单位和产业活动单位也是这次的普查的对象。那么，纯属第一产业法人单位，下属没有二、三产业活动单位的就不列入正式普查登记范围内。

问：清查工作从什么时间开始？清查工作怎么开展？

杨：单位清查的时点为2008年9月30日，清查时期资料为2008年预计数。就我县来说，单位清查工作从2008年10月1日开始到11月5日前结束，清查时间非常紧，范围非常大，任务非常重，要求也非常高。按照全国统一方案要求,清查工作采取“地毯式”清查方式， 做到“街不漏巷、巷不漏楼、楼不漏房，房不漏户”。

问：做好单位清查有哪些原则要求？

杨：清查、普查工作实行“全县统一领导，部门分工协作，县乡分级负责，各方共同参与”原则。单位清查工作要做到“三个坚持”、“三个遵循”的原则，确保清查数据质量。一是坚持“以块为主，条块结合”的组织原则；二是坚持“在地”登记原则；三是坚持“先比对后清查”和“清查汇总后又比对”的工作原则；四是遵循“实事求是”原则；五是遵循“五统一分”原则；（即：全县统一制定单位清查方案，采用统一的统计标准，统一进行业务培训、问题解答、数据处理。单位清查结果出来以后，还要分专业审核评估数据和确定本专业年报单位及填报通用表的单位）。六是遵循“严肃性”和“灵活性”相结合原则。

问：我县第二次经济普查目前进展情况如何？有哪些保障措施？

杨：10月8日，全县第二次经济普查动员顺利召开，清查业务培训圆满完成。目前，全县正在开展普查前的单位清查工作。各乡镇按照培训要求，加紧对清查“两员”的业务培训，整个普查工作按照省市的要求扎实推进，为确保第二次全县经济普查工作任务高标准、高质量的完成，县政府与各乡镇签订《竹山县第二次经济普查工作目标管理责任书》，实行责任追究制，县经济普查办公室负责人与乡镇经济普查办公室主任签订了数据质量控制责任书，强化工作责任的落实，县普查领导小组成员单位实行联系乡镇责任制，县普查办全体工作人员每人负责一个乡镇的业务指导（即普查指导员），实行任务到乡镇，责任到人头工作机制，同时加大督查力度，对普查工作实行动态管理，定期通报，促进平衡推进。
　　加强新闻媒体的舆论导向作用，县委宣传部与县经普办联合制定下发了《全县第二次经济普查宣传工作方案》，多次召开宣传工作协调会进行落实，强化宣传的时效性,着力营造做好第二次全县经济普查舆论引导气氛，让广大普查对象积极参与经济普查，支持经济普查，配合经济普查，共同做好这次普查工作。

　　2008年10月10日