潘口乡是总装机56万KW,总投资50亿元的潘口、小漩两大水电站的所在地,从配合协调电站第一项工程开工奠基到向大坝截流目标冲刺,他们确保了一个又一个临建工程节点工期的按期或提前实现,把科学发展观落实到具体行动中,创造出了一个又一个服务协调两大电站建设的奇迹,多次赢得了业主和施工单位的赞许。
全力协调保证工程建设用地
潘口电站建设工期为三年零七个月,临建工程工期仅八个月,在全国同类装机的大中型水电站中,处于国内领先水平,这就要求施工区所在地的潘口乡党委政府必须采取超常规措施,及时提供工程用地。在电站建设之初,他们创造了“三先三后”工作法,采取关键性的工程用地先用地后征地,先拆房过渡后建房,先建设后补偿等超常规措施。共为业主提供各类工程用地5907亩,保证了19个单体工程的全部用地需要,尤其是在电站未核准、政策未明确的情况下,于2007年3月提前10个月率先征地1980亩,拆房201间,保证了9项临建工程提前开工,为电站的核准做了很好的呼应,也为潘口电站截流及竣工提前一年的工期创造了先决条件。
小漩电站临建工程于2008年11月底经县委、县政府与业主商定于12月26日开工,业主于12月6日把右岸用地红线交给潘口乡,要求12月15日交地场平。为保证业主按时开工,乡党委、政府又抽调15名乡村干部组成工作专班,成立工程协调服务指挥部,进驻悬鼓洲村二组,在群众工作有阻力的情况下,采取白天实地丈量土地,夜晚入户做群众工作的方法,吃住在村组农户中,好多专班成员到家仅一河之隔,但没有一个私自回家的,就是用这种忠于职守的精神,仅用9天时间就在小漩电站右岸坝址征用耕地104亩,提供各类用地300余亩,保证了临建工程按时开工,受到了县委、县政府和县“两会”代表的好评。
快速推进安置接收移民
移民工作被视为天下第一难,在服务潘口电站建设中,潘口乡不仅要搬迁本乡300多移民,还要接受安置外乡镇1000多生产和生活移民。而潘口乡临近县城,土地珍贵,农民都不愿意把土地调出来,无形中增加了工作难度,为把这项硬性工作落到实处。在施工区移民搬迁工作中,潘口乡党委政府采取了“三个一”和“八包”工作法,即“一个领导包一片、一个机关包一院,一个干部包一家”和“包搬迁、包找过渡房、包拆迁清场、包找宅基地,包质检安全、包按期搬进新房、包土地调整划分到户,包社会稳定”的工作法。组织40名政府和乡直机关干部深入农户同吃同住同劳动,耐心细致做思想工作,亲自动手当搬运工,帮助移民户进行搬迁。在潘口河村用5天时间搬迁26户,拆房102间,在黄茅观10天时间征地600余亩,搬迁17户,使施工区移民及时搬迁清场,为业主建设创建了最快最优条件。
在潘口电站导流洞、骨料厂的开工建设中,龙王沟村13户50多名移民需要搬迁,乡党委书记陈汉华亲自上门组织协调,把龙王沟村办公楼腾出来给移民当过渡住房,在白天请不到机械设备的情况下,就利用晚上时间请来机械设备对安置区进行清基,村上三名主职干部轮流值班,仅用一个星期就对这13户移民进行了妥善安置。
潘口乡在土地容量十分有限的条件下,从顾全大局出发,先后在潘口河村、鱼岭村、悬鼓洲村整理开发、收储土地1000多亩,用于接收安置移民,积极主动地接收田家移民145户605人,比围堰区移民规划的150人超额完成455人,比县移民指挥部下达的410人任务超额完成195人。在做好自身工作的同时,潘口乡为全县的首期移民安置工作分担了压力。
真情服务温暖移民心
移民搬迁初期,群众避而不见,对乡村干部和移民工作队存在很多疑惑,认为他们是来完成任务的,不会帮移民群众解决难题。为破解封冻在群众心窝里这块坚冰,乡党委政府决定从点滴做起,用贴心服务、用真情来感化他们。2008年1月6日,施工单位征用龙王沟村一户移民群众的菜地,因该户菜地有300多斤蒜苗一时卖不出去,就阻拦工程无法施工,乡党委政府获悉情况后,组织移民工作队员当起临时推销员,及时与县城各大宾馆联系,并谈妥价格,请车将该户的所有蒜苗一次性运往县城全部售完,既维护了群众利益,又保证了工程不受影响。
今年4月15日晚上7点半左右,由于受北方南下冷空气的影响,天气陡变,空中乌云密布,雷电闪闪,狂风大作,多年来罕见的大雨与冰雹齐刷刷地泄下来。 小漩水电站龙王沟村有24户108个移民居住在潘口水电站龙王沟弃渣场过渡简易篷布房里,为了节约资金,移民户在盖临时性篷布过渡房时一切从简,所以经不起六七级的狂风与大暴雨洗礼。 39间临时搭建过渡房有25间全部被暴风雨掀翻,需要重建,另有14间不同程度地破损,有待加固修复,被雨水淋湿粮食8800斤、棉被81床、电视13台、影碟7台、其他电器10台,移民情绪不稳。移民生活无小事, 潘口乡党委书记陈汉华接到龙王沟村支部书记胡学德电话后,立即与乡长王天军一起,15分钟后赶到现场。会同其他干部,冒着大雨,首先挨家挨户地安抚移民,让移民躲在安全位置,叮嘱千万不能出现其他任何安全事故。接着又及时与县民政局局长王世国联系,请求给予物资帮助。王局长从县民政局调集74床棉被及时赶到,并迅速向每户移民分发两床,解决移民晚上的睡觉问题。并现场招集移民群众开座谈会,一方面做好安慰,一方面商议下一步如何搞好重建,直到所有事情安排妥当,狂风暴雨停后,陈汉华一行深夜1点多钟才回家休息。
潘口河村6组移民孙玉国因车祸致伤,行走不便,乡移民工作站便将应补偿他家的47932.36元现金开设帐户存入银行,将存折和各种补偿项目及标准列上清单一并送到他家中,感动得他热泪盈眶,连称乡党委、政府把贴心服务送到了移民心坎上。
服务工程协调建设高于一切,是潘口乡干部共同的信念,有家不能回,有亲不能顾是对他们最真实地写照。潘口河村党支部书记周兴华,在协调工程征地和移民安置上,既要负责全村工作,又要完成自己所包扶搬迁户的任务,在此期间他的老母亲从病重到去世都没能好好地照料一下,感动得施工人员和村民们直掉眼泪,这样一来,他心中对母亲的愧欠又增加了一分。
排忧解难创优施工环境
自电站开工以来,潘口乡干部取消了“双休日”,采取节假日加班和换班轮休的工作制度,确保各项工作不延期、不滞后、不拖欠。两年的春节期间,乡主要领导都带着驻点干部查看工地,维持秩序,看望移民,稳定人心。黄茅观军用电缆改线工作原由县主管部门和业主负责协调,难度很大,县委、县政府又把此项任务交给了潘口乡。乡党委、政府主要领导和分管领导殚精竭虑,多方沟通,从连部找到营部、团部。乡主要领导甚至陪同部队工程人员上街找商店购防护材料。闻讯团营首长将到护架下连队视察,乡主要领导和分管领导连夜赶到护架部队汇报工作,感动了部队首长,使其下达了特事特办的命令,抢在奥运会开幕即部队进入战备状态的前一个星期,把改线工程完工,为石料场的全面开工赢得了宝贵时间。
维护良好的工程秩序,潘口乡党委政府还抽调专班,明确专人,常年参与各项工程建设,就地化解各类矛盾纠纷2000余起,其中5起百人以上的群体性矛盾得到了就地及时化解,有力的保证了工程秩序。2007年腊月二十一日,鱼岭村四组公路被挖断,由于施工队没有及时通知临近农户,致使一村民夜间行路不慎摔死,死者家属聚众100余人停尸闹丧,围攻施工单位,导致工程不能正常进行。乡党委书记陈汉华闻讯后深夜赶到现场,组织派出所和乡村干部先稳定局势,再分头做安抚工作,协调把丧葬费落实到位,使死者家属心灵得到安慰,当天晚上就平息了事态,恢复了工程施工。
在两大电站建设中,潘口乡干群虽然是建设大军中平凡的一员,但一滴水也可以折射出太阳的光辉,服务协调电站工程如期或提前完成是他们奋斗的目标,他们身上体现的是整个竹山人民对两大电站建设的期盼,衬托出的是对事业的执著追求,对祖国真挚的热爱。(李大权 朱 威)
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