“社区管理创新看城关”系列报道之五

从“单位人”到“社区人”

党世根 冯家斌 陈云

　　今日竹山网消息   小社区连着大社会。从“单位人”到“社会人”，从“社会人”到“社区人”，是两个有着必然联系，又有质的区别的社会发展状态。社区在管理和服务于“社会人”上如何更好地发挥作用，让“单位人”融合到“社区人”中，城关镇党委进行了有益的探索和实践。
　　搭建活动平台，共建共享共荣。去年４月以来，城关镇党委借助县委开展的“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动契机，通过在职党员进社区认领服务岗位，利用节假日和业余时间开展志愿服务活动，让分散在辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到了充分的利用，实现了社区管理由社区单向负责，向社区为主、共建单位共同参与转变。各社区和共建单位以“加强城市社会管理、建设和谐社区”为共同目标，深入开展以“基层组织共建、公共资源共享、社区服务共搞、群众文化共兴、公益事业共办、困难群众共帮、社区环境共治、城市文明共创”为主要内容的共建活动，县文化体育部门充分发挥职能优势，帮助社区建立了图书室，成立了各种形式的文体队伍和社会组织，为居民走出家门创造了良好条件，改变了过去住在楼栋里的邻居相互不认识和相互不来往及“进不了门，见不到人”的状况，在文化生活中增进了居民邻里间的了解和理解，增强了社区党组织和社区居民小组的掌控能力。各共建单位开展各类活动 1500余人（次），为社区提供志愿服务300余次，解决广大居民关注的热点难点问题200多件。
　　创新管理模式，构建和谐社区。社区管理，说到底就是服务。创新社区管理，必须优化服务，凝聚人心。大街社区以小区、院落、楼栋、门栋为单元，建立以党员为主体的邻里守望制、门栋关照制和相互服务制，促进党员为社区居民办好事、办实事，解难题、促实效中去。和谐小区院内居住的退休老党员李道恕、岳丛成、黄龙友、杨绍国还四处“谋”来四株桂花树栽植在院内，还建起绿化池兴花育草；退休党员干部皮诚逊积极为小区管理出谋划策，主动协助社区工作人员收取物业管理费；东门社区广南小区退休党员干部陈世祥积极参加社区开展的各项活动，还组织居民到社区电教室观看电教片，他主动担任楼栋长，每周1、3、5组织居民打扫环境卫生，在他的影响下，邻里和睦相处，互帮互助其乐融融。北大街社区退休党员干部张扬积极参与社区的管理服务，热心公益事业和公共管理，小区内供电、供水出现问题，他都积极牵头帮助解决，赢得了居民的信赖和社区干部的好评。
　　创新服务体系，培养“社区意识”。 随着社会组织形式等已经和正在发生深刻变化，大量的“社会人”日益增多地生活、居住于城乡社区中，变成了“社区人”。如何培养“社会人”的“社区意识”，使他们对社区有认同感、归宿感呢？各社区致力于“倾听、沟通、理解、互助”。例如对流动人口，对外来租住户，对流浪儿童、未成年子女、对有违法恶习的青少年，对民间组织、新兴社会组织，对于文化娱乐、网吧、废旧物品收购等新兴行业特种行业，对上学、医疗、就业有困难的“社会人”等，有的以管为主，有的则以服务为主。通过创新管理与服务，人们对社区由产生依赖而发展出一种“认同感”，再逐渐升华为一种富有人本意味的同心同德、互助互济、共生共存的“社区意识”。北大街小区有一位外来的打被套个体户门前下水道堵塞，污水排不出，臭气熏天。社区争取资金修筑了下水道，硬化了场地，这位外来户十分感激。这种有效的管理和热心的服务，使他们变被动管理为主动配合管理，变外来人为社区人，从社区关怀中感受到社区大家庭的温暖。

 在职党员进社区认领服务岗位