龙背湾水电站移民安置成果斐然

今日竹山网消息龙背湾水电站是湖北省水电开发的重要能源项目、华中电网优质调峰电源、鄂西北片区重要的生态扶贫项目，也是堵河流域乃至全省最后一个大中型水利水电工程。电站设计装机18万千瓦，正常蓄水位520米，总库容8.3亿立方米，死水位485米，调节库容4.236亿立方米。
　　在省市移民部门关心支持下，项目于2010年通过湖北省发改委核准。工程建设及淹没影响竹山、房县、竹溪3个县12个村。推算到规划水平年2012年，竹山县移民搬迁人口5314人，其中施工区221人，库区4645人，集镇占地279人，影响区169人。根据项目推进计划安排和政企双方确定目标，龙背湾水电站将于2011年10月实施工程截流，2013年10月完成大坝主体填筑，2014年2月下闸蓄水，2014年9月工程全部完工。
　　龙背湾水电站临建工程于2009年12月28日开工建设，主体工程于2010年12月28日正式开工。政企双方强化共建、深化合作，创造条件、创优环境，保证了重点项目建设顺利推进，2011年11月21日围堰成功截流。
　　搞好移民搬迁是电站建设的先决条件。龙背湾水电站项目核准后，在省市县各级党委政府和相关部门的高度重视下，在县移民工作队和柳林乡、官渡镇的共同努力下，在广大移民朋友的大力支持下，克服了各种困难，发扬特别能敬业、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，在短短的一年时间内基本完成了移民征地、建房、搬迁、土地划分、配套设施建设等多项繁重任务。
　　“三级联动”工作显著，“乡部合一”运转高效。2010年10月28日，龙背湾水电站移民大搬迁正式启动，龙背湾移民指挥部按照县乡村“三级联动”责任机制，构筑上下联动、左右配合、纵横协调、组织严密的工作体系，形成了大员上阵、部门包保、社会帮建、移民必迁、早迁早安的工作态势，于2011年10月份大部分移民完成搬迁。为了更进一步做好移民煞尾工作，县委、县政府又创新移民工作思路，实行龙背湾移民指挥部与柳林乡党委政府合署办公，将县乡村三级移民干部分成5个工作组，分别驻守5个移民村，并肩战斗、相互协作。同时动员亲情力量，将重点户、重点人、重点矛盾问题进行梳理归类，重点户包保到人，重点矛盾责任到人，移民诉求落实到人，化解了一批矛盾与问题，推动了移民搬迁。
　　政策宣传家喻户晓，实物补偿规范统一。为了让移民明明白白地搬迁，移民指挥部和工作队深入村村组组、深入各家各户宣讲移民政策，并借助报纸、电视、广播、网络等宣传平台，广角度、多层次、全方位地引导移民群众充分认识电站已建、移民必迁的决心。通过反复宣传引导，做到了一个声音、一个口径、一把尺子量到底，进一步规范统一了移民政策，确保了移民群众理解政策不偏差，干部执行政策不走样，有效杜绝了简单移民、盲目移民、人情移民。使广大移民群众能够正确处理个人与集体、局部与整体利益的关系，能够从促进堵河水电大开发的角度正视当前存在的困难，能够理解拥护移民安置补偿政策，能够支持和带头带动库区移民大搬迁。
　　全力以赴抓外迁，移民安置顺利推进。按照“先坝区后库区、先外迁后内安、先交通后集镇、先安置后配套”的总体思路，强化领导责任和督办协调，2011年4月底完成了施工区永久性征地1610多亩，临时征地293亩，完成施工区41户221人搬迁安置任务，保证了项目临建工程和主体工程建设的顺利推进。龙背湾水电站外迁移民人数多、任务重，通过县乡村反复入户对接，采取以拆促迁，在巩固县级领导驻点和30个县直部门包保基础上，启动了柳林籍在外人士返乡亲情包保措施，同时发动党员干部、致富能人、明白人、中心户带头带动促搬迁。此外，还加快了审批办理“两自一投”移民手续，在严把政策标准、手续审查合格、符合政策条件的前提下，对据实选择自主择业、自主有土分散、投亲靠友安置方式的移民，及时签订安置协议，及时按政策兑现补偿资金，及时由乡村组织拆除原居地旧房，通过亲情双线包保、联动互应，推进了移民搬迁安置进程。目前，宝丰、溢水集中安置点已安置移民211户825人。
　　科学规划工程建设，集镇迁建初具规模。柳林新集镇迁建规划通过市移民局组织评审、县政府行文批复后，按程序先后完成了各类建设工程招投标、集镇红线内实物指标调查、占地移民搬迁过渡、集镇场平建设、供水供电线等任务，集镇迁建整体工作有序推进。目前，移民建房全面展开，乡直单位迁建进程加快，市政工程全面实施，143户581人的宅基地已划分到位，其中14户67人已经搬入新居，75户351人房屋主体即将完工，54户163人房屋正在建设之中。
　　克服资金短缺困难，大力实施专项复建。在加紧推进移民搬迁的同时，衔接项目业主加大资金拨付力度，督促交通、电力、通讯、广电网络等专项设施启动复建。目前，龙背湾库区交通改线沿途耕林地征用补偿完成，复建控制性工程老母潭大桥、新码头大桥、新集镇洪坪中桥和等级公路建设正如火如荼进行。柳林110KV变电站及公祖35KV线路复建工程已有序展开，转移、增加变压器7台。联通、移动、广电、电信等专项设施改线基本到位。集镇迁建、安置点杆线转移完成。
　　及时兑现移民资金，库区社会和谐稳定。针对龙背湾库区长期停建、社情复杂的实际，县乡村在和谐移民的同时，突出社会稳定工作重点，不断创新工作思路，改进工作方法，发挥基层党员干部带头、群众中能人明白人带动作用，依靠群众的力量和智慧，采取专班分村现场办公、畅通诉求渠道、典型示范引路的办法，努力把移民困难和矛盾化解在一线。
　　同时为了确保移民顺利搬迁，及时兑现了移民补偿资金，先后兑现了交通运输价格补贴、生产安置费、林地补偿款以及部分实物指标款2200多万元，累计兑现移民个人补偿资金1亿多元，做到了应补尽补。
　　一年来，全县上下把龙背湾水电站移民安置作为全县重要的政治任务，全力以赴抓好移民搬迁，成效显著，共同谱写了移民克难攻坚和谐曲。这充分证明了县委、县政府决策科学、思路清晰、指挥有力、措施有效，使广大移民搬进了新家园，开始了新生活。