跨越发展看溢水系列报道之六
平安花开千万家

　　“现在村里有了警务室，农村村组还实行十户联防，感到十分安全。”下腰店村民说起村里社会治安都争着发言。在集镇上从事绿松石和商业的几位老板说，溢水社会稳定，在这里经商，办企业感到放心。这些肺腑之言，是溢水镇党委、政府抓好维稳和安全工作的一个缩影。
　　溢水镇是我县西部大镇，加之又是移民、谷竹高速等重点项目搬迁较多乡镇，社情复杂。为了创造一个和谐稳定的环境，镇党委、政府站在喜迎十八大和维护人民群众利益的高度，把维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全，作为全镇头等大事来抓，创新机制，加大维稳措施，坚持预警、调处、控制“三个在先”，做到责任、制度、措施、监督“四个到位”，努力减少不和谐音符，全力构筑维稳“堤坝”。首先坚持打好基础。完善综治维稳工作机制和网络。成立了以镇党委书记周乾隆为组长的社会治安领导小组，组建了由公安、司法、法庭等相关部门组成的镇综治维稳专班，各村也建立了村级综治维稳小组，在组内按户成立十户联防组织，形成了纵向到底、横向到边的镇、村、组维稳工作网络。一旦遇到矛盾纠纷，村组共同参与调处，让矛盾及时化解在基层。
　　该镇还坚持经常排查矛盾。今年溢水镇完善了排查制度，坚持了“三制”，即定责制、考核制、追究制。定责制就是把每一阶段排查出来的社会矛盾按照归口调处的办法分解到各相关单位，由相关单位定人定时依法进行调处；考核制就是将各村、各单位对社会矛盾纠纷的排查和调处工作情况纳入年度社会治安综合治理目标考核，哪个单位出现了影响较坏的群体性事件或民转刑案件，严格按照相关规定处理；追究制就是对没有按时完成矛盾纠纷化解和调处工作的责任单位和责任人实行追究。“三制”的实施，基本做到了社会矛盾纠纷事事有回音、件件有结果，有时还出现一个纠纷多个部门知晓后主动积极地参与、积极配合进行调处的情况。
　　今年溢水镇坚持抓好防范。建立了每周一次的社会治安例会制度，在会上由各村和单位汇报存在矛盾隐患和突出问题，镇领导与大家一起分析情况，掌握动向，制定化解办法，将可能会产生的矛盾化解在萌芽状态。同时创新方法。在全镇推行公开承诺服务、首问首办负责、群众点评机制，充分发挥各村信访代理员的作用，使大量矛盾在村级得到解决。在各村成立警务室，干警和村干部每日及时接待群众的来访，做到矛盾纠纷早发现、早调处。镇、村干部还推行一线工作法，变群众上访为干部下访，变关门避访为开门接访，变积压推诿为主动调研，对矛盾纠纷坚持不回避、不推诿、不积压、不扩大，主动积极进行化解，给群众一个满意答复。
　　该镇还建立党委、政府定期研究信访工作和通报制度、党政领导信访接待日制度、突出问题和群体性事件联席会议制度及平安建设实施细则等多项制度形成了有效的制度体系。措施落实到位。推进“法律进村”活动，利用各种场合向群众进行法律宣传教育，让广大人民群众知法、懂法并守法，同时也懂得违法后必须承担法律责任。还结合本县和本镇典型安全，开展警示教育。利用发生在老百姓身边的真人真事进行现场现身说法教育，达到调解一件纠纷，带动一批群众遵纪守法的目的。
　　在防范措施上，深化了“联防、联动、联守、联打”机制。今年以来，该镇还成立了以政府牵头，派出所为主、村和镇直部门配合的联防队”，负责各辖区夜间的巡逻，增强了群众安全感，维护了社会稳定和一方群众的平安。(苗东升  周端奎  方琨)