我县残疾人事业迈新步

围绕残疾人“两个体系”建设推动我县残疾人事业大发展

竹山县残联理事长周汉卿

    近年来，弱势群体的民生保障和社会融合问题已日益成为各级政府关心的热点，社会各界关注的焦点。中央、省、市、县先后出台了诸多残疾人相关政策和法律法规，极大地推进了我县以残疾人社会保障体系和服务体系为主的“两个体系”建设，推动了我县残疾人事业的大发展和服务能力的大提升。回首过去，广大残疾人在康复救治、教育培训、扶贫就业、信访维权、文体融合、政治生活等方面得到了实实在在的实惠和利益，广大残疾人工作者克难勇进、勤勉进取，残疾人事业得到长足发展，我县分别被中国残联、民政部、卫生部授予“全国残疾人社区康复示范县”、“湖北省残疾人基层组织建设示范县”、连续五年获得“十堰市残疾人工作先进集体”。
　　
    残疾人社会保障日趋完善

　　随着全国人大“残疾人保障法”、中共中央《关于加强残疾人工作意见》的出台，为残疾人事业步入快速发展轨道提供了制度保障。制定完善残疾人低保、五保、托养、救助制度，完善残疾人医疗、养老保险政策，保证残疾人优先享受社会福利、创业就业等公共资源。“十一五”期间，我县每年为4218名贫困残疾人纳入农村特困救助、2144名特困残疾人纳入五保供养、1500名贫困残疾人享受救助，200名残疾人享受到机动轮椅车燃油补贴；设立精神病门诊和民营精神病专科医院，常年为110名精神病患者提供免费服药；改善残疾学生就学难题，提高残疾儿童入学率，对残疾中、高考上线学生进行资助，为260名特困残疾学生进行了义务教育段资助；开展残疾人职业技能培训，为残疾人提供就业培训方便，安置残疾人转移就业，颁发技能证书，维护残疾人合法劳动成果，对2200多名残疾人举办电脑、家电维修、缝纫、盲人按摩、种养业培训，使全县520多名残疾人得到就业安置；推进残疾人住房保障工程，实施残疾人危房改造180户；推动残疾人无障碍设施建设，铺设盲道，提升城市残疾人服务功能；落实残疾人税费减免政策，为残疾人创业提供政策保障；建立残疾人托养中心两个、为125名重度肢体残疾、智力残疾和精神病残疾人提供了托养服务。

　　残疾人服务能力全面提升

　　残疾人综合服务中心开工兴建、残疾人文化体育活动日益丰富、扶残助残氛围逐渐形成，为全面提升残疾人服务能力和水平创造了良好条件。随着以残疾人用品用具供应、办理残疾人证、康复训练中心为主体的竹山县残疾人综合服务中心的正式开工兴建，全县服务残疾人的能力和水平大大提升。服务网络机构健全，乡镇配齐了专、兼职残联主席和残联理事长，村有残协主席，乡镇卫生院设置残疾人康复室17个，建立残疾人社区康复服务室240多个，配备残疾人康复协理员33名，残疾人康复服务实现了全覆盖。五年来，为1350名贫困白内障患者实施了免费复明手术、为268名贫困肢残人安装了普及型假肢、为250名瘫痪残疾人救助了轮椅、为42名听力贫困残疾儿童免费安装了助听器，常年为残疾人提供用品用具68种，免费提供2186件，受益残疾人3000余人。两年来，共组织筛查0-6岁残疾儿童康复治疗对象214名，成功实施56名脑瘫、中枢性协调障碍、马蹄内翻足、唇裂、腭裂等残疾儿童到定点医疗康复机构进行康复治疗和训练，仅两名人工耳蜗对象就享受40多万元救治；残疾人维权服务及时，成立残疾人法律援助中心，为7名贫困残疾人提供了援助，挽回经济损失10余万元；成功承办了十堰市第四届全民健身运动会残疾人组赛事，全面展示了我县残疾人自强不息、顽强拼搏的精神，为推动十堰市残疾人文化体育事业发展营造了良好环境；制定宣传奖励政策，编订两万册书稿，营造扶残助残社会氛围。五年来，组织捐款捐物近百万元，尤其是今年“全国助残日”，县四大家主要领导亲自参与，现场近300名残疾人受助，将全县扶残助残氛围推向高潮。
　　
    展望残疾人事业新愿景

　　随着县十三次党代会和十四次人代会的胜利召开，我县残疾人事业发展又迎来了一个春天。在县委、政府的领导下，我县将全面落实残疾人事业“十二五”规划纲要，全面推进残疾人“两个体系”建设，进一步探索残疾人工作的机制、体制和路子，逐步实现我县残疾人“人人受益”，让残疾人生活得更幸福。
　　一是保障与提高相结合。根据残疾人事业“十二五”规划纲要，我们将着重研究如何扶持残疾人共同致富奔小康，进一步完善落实优惠政策，促进残疾人就业；加强残疾人劳动技能培训，提高广大残疾人参与社会竞争的能力；进一步完善社会保险和社会福利制度，防止残疾人因病致贫或因老返贫，逐步缩小残疾人与正常人差距，全面提高残疾人参与社会生活的能力和水平。
　　二是帮扶与自立相结合。一方面，我们将采取有效措施，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围；另一方面，我们将积极鼓励广大残疾人树立自强、自立精神，踊跃投身小康建设大潮，实现人生价值。
　　三是政府主导和社会参与相结合。残疾人事业是社会事业的重要组成部分，我们将继续坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的工作方式，进一步加大财政支持力度，充分利用各种社会资源，筹措残疾人保障资金，完善残疾人社会保障体系和服务体系，努力实现我县残疾人事业与经济建设同步协调发展。