依山傍水绣美景 
——访柳林乡党委书记、乡长袁平安 

　　“柳林那么艰苦，你搞了快十年了，咋还不想办法调走？”“十年的青春年华献给柳林，柳林已经成为金山银水、青山秀水，我在这里工作很安心，很舒心，还很开心！”这是6月中旬，笔者到柳林乡采访时，与该乡党委书记、乡长袁平安的一番对话。  
　　柳林乡位居堵河源头、巴山腹地，紧邻神农架和重庆巫溪，海拔最低400米，最高2635米，版图面积475平方公里，人口16000人，最边远的村距离县城160多公里，山大人稀，条件艰苦，是该县最边远的乡镇之一。今年38岁的袁平安1999年4月调任原洪坪乡（2001年与柳林乡合并）任乡长，2004年2月任柳林乡党委书记。2007年，该乡在全县综合目标考核中连续5年位居前5名，农民人均收入2600元，财政收入360万元，柳林万亩烟叶产业、水电产业、堵河源文化生态旅游产业等特色经济发展迅速。  
　　“烟叶兴，经济兴，柳林兴”已经成为全乡干部、群众的共识。多年来，该乡一直保持1万亩烟叶种植规模，烟农年收入1000多万元，今年烟叶面积突破11000亩，烟农收入预计1300万元，实现烟叶税230万元。袁平安说，要把农民培养成为“烟农”，把干部培养成为“烟干部”，自己要当好“烟书记，烟乡长”，不能“外行”指导烟农，必须是“内行”服务烟农。去年秋季以来，国家烟水配套重大项目总投资1200多万元，在该乡三河村、公祖村、洪坪村集中开展烟叶基础设施建设，该乡技术人员、施工人员、分管干部一起深入工地，深入烟农，现场办公，协调解决问题，保证工程正常进行。  
　　2004年以前的柳林乡，境内30公里省道仅8公里油路面，17公里县道和200多公里乡村道路都是砂石路面，并且是群养公路，有群众形象地总结为“晴（天）通雨（天）不通，三（三轮车）通四（四轮车）不通”。“柳林交通太落后了，太需要交通了。”这是袁平安经常说的一句话。通过考察论证，几番争取，经县委、政府同意，该乡果断决定承建洪大公路（柳林乡洪坪集镇至神农架大九湖乡）。2004年12月18日，洪大公路破土动工，2007年10月3日竣工，历时近三年，总投资2500万元，是该县第一条由乡镇自主申报立项、独立担当业主承建的山岭重丘四级公路。洪大公路的建成，洪坪河区域6个村7000人祖祖辈辈的交通难从此不复存在，装机18万千瓦的龙背湾电站5000移民有了更理想的居住条件，更为重要的是连接了神农架和竹山堵河经济、旅游断头路，湖北省“两山一江”旅游大动脉实现了完全意义上的贯通。谈起那段日子，袁平安感慨万分。他说，做为工程指挥长，每个星期必到工地检查指导，开会协商，和工人一起，和干部一起，同吃同住，有时在工地步行上十公里，有时在工地一住四五天。下雨天，道路阻隔，就找上一个头盔，穿上雨衣，骑上同事的摩托车，冒着随时有山石砸落的危险，深入40公里外的建设现场，有好几次赶到工地，竟然没有一个人能够认出他，因为他满身都是泥浆。两年来，该乡新修通村水泥路28公里 ，新修乡村道路60多公里，复修乡村道路200多公里，交通面貌显著改善。  
　　该乡地处偏远，历史欠账大，要迎头赶上，变边缘为中心，压力大，责任重。袁平安说：“当干部，就是要能干事、干好事。”该乡坚持每月组织述职述廉例会，搞好一月一总结，一月一考核，一月一兑现。为了鼓励干部职工安心柳林工作，他亲自与大家谈心，要求来到柳林，安心柳林，为了柳林，建设柳林。为了方便群众，服务人民，该乡把全体乡村干部80多人的职务、职责、电话制成“服务热线”发给各村各户。为了管理科学化和民主化，该乡推行“阳光工程”，把各村财务管理情况制成明白卡发给群众。为了鼓励干部职工加强学习，提高技能，适应柳林工作环境，该乡每年都对会用电脑、会写文件、会作报告、会做群众工作的干部进行奖励。为了规范干部行为，树立良好形象，该乡率先设立 “禁烟奖”和 “禁赌奖”。分析柳林，袁平安首先提出建立堵河源自然保护区和堵河源文化生态保护区，努力把柳林建成泛堵河源区域中心。在他的大力倡导和推介下，湖北堵河源省级自然保护区和堵河源文化生态保护区分别于2004年、2006年成立。正是在以他为首的40名柳林干部艰苦努力下，该乡正阔步走向烟叶大乡、水电强乡、文化生态旅游名乡，省、市、县多次给予奖励和鼓舞。面对新形势，迎接新挑战，袁平安说：“坚持科学发展，建设小康柳林，任重道远，责任重大，永远不能满足，丝毫不能懈怠。”  （徐雁初　张亮）