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人口普查知识问答(四-六)
发布时间: 2010-10-08 00:00 来源: 编辑:admin
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  问:开展人口普查工作,普查区、普查小区是怎么划定的?其目的意义是什么? 
  答:以乡镇行政区划为依据,普查区划分原则上一般是以1个行政村(居)为1个普查区,普查小区中划分若干个小区,一般按照80户左右,200至250人左右划定1个小区。其目的意义是:便于普查员开展工作,熟悉自己的工作范围,明确自己的工作任务,因为普查入户模底、普查登记工作时间非常紧张,必须在规定的时间内完成普查任务。小区划分的过小或过大都不利于普查员的工作,小区过小浪费人力,小区过大普查员在规定的时间无法完成任务,所以,国家在普查区和普查小区划分有明确的规定。 
  问:人口普查还要画地图有什么用途? 
  答:是的,人口普查首先的工作就是画地图,即:第一步是绘制县级地图,第二步是绘制乡镇行政区划地图,第三步是绘制普查区(村、居)地图,第四步是绘制普查小区地图。小区的边界图经市级人普办确认后,由乡镇发给普查员在入户模底时,画出小区内建筑物、主要标志物等。第六次人口普查地图绘制有严格的要求,全国统一采用国土部门提供的最新卫星遥感影像和相关数据资料。特别是小区地图绘制完成后,方便普查员在地图规定的范围内进行模底和登记工作,实现不重不漏,确保普查工作做到小区不漏房,房不漏户,户不漏人。同时为各级在抽查普查工作质量上提供方便。 
  问:为什么还要开展入户清查模底,模底具体做哪些工作? 
  答:清查摸底工作是人口普查登记前的一项基础工作,是保证人口普查成功的重要一环。因此,要真正做好人口普查的清查摸底工作,不重不漏地查清普查对象的基本情况,为正式普查登记奠定基础。更是提前掌握本地人口大数,重点是总人口、出生、死亡人口是不是符合客观现实。模底具体工作是,普查员进区入户后,掌握普查对象的现有人口数、户籍人口数、外出人口数,为编制普查工作所需要的《户主姓名底册》提供情况,确定随机抽样长表登记户,也就是说,哪些户填普查长表,哪些登记普查短表。

人口普查知识问答(五) 
  问:第六次全国人口普查如何组织    ? 
  答:第六次全国人口普查工作,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。 
  国家和地方各级政府设置人口普查领导小组和办公室,负责人口普查的组织领导工作;村民委员会和居民委员会设置人口普查小组,负责人口普查的具体实施。 
  问:人口普查具体实施分哪些阶段? 
  答:人口普查的组织实施工作大致可分为普查准备、登记和复查、数据处理和公布三个阶段。 
  1.人口普查的准备阶段 
  在人口普查的全过程中,准备阶段的工作最多,时间也最长。世界上许多国家的人口普查工作都用4-6年来完成,我国近几次人口普查准备工作用时都在2-3年左右,对比来讲,准备工作的时间是比较短的。我国人口普查的准备工作主要有人口普查的立法,建立普查机构,制定《人口普查办法》、普查表和工作细则,制定工作计划,试点,普查区域的划分,户口整顿,普查员的选调和培训,宣传工作,物资准备等。 
  2.人口普查的登记和复查阶段 
  这一阶段的主要工作是按照普查方案的规定,在一定日期内对每一户、每一人进行登记,然后对登记的资料进行全面复查。与其他两个阶段相比,这个阶段工作时间最短,一般不超过15天,参加人员最多,是人口普查最关键最重要的阶段,是取得准确资料的基础。这个阶段的任何失误在以后各工作环节中都无法补救。 
  3.人口普查数据处理和公布阶段 
  资料整理和分析研究阶段是人口普查的收获阶段。通过登记复查,广大普查员已经把每家每户每个人的各种状况登记到了普查表上,或者说我们已经获得了全国人口的微观资料。对这些资料进行进一步的整理,加工成能够反映全国乃至各地区人口各种状况的宏观资料为政府和社会各界使用。这一阶段的工作不需要每一名普查员参加,主要由各类专业技术人员承担。这一阶段的工作主要有编码,汇总,资料评价,资料发表和印刷,分析研究,总结等。

人口普查知识问答(六) 

  问:普查员“入户难”问题如何破解? 
  答:针对普查员“入户难”问题,可从以下几个方面入手: 
  一是加强人口普查宣传力度。人口普查涉及千家万户,需要全部被调查户的理解、支持与配合,在时下经济关系不断增强、人口复杂性日益增加、居民安全意识不断增强、群众配合程度明显减弱的环境下,搞好人口普查的宣传工作显得尤为重要。在宣传形式上,根据当地的实际情况,不仅要运用电视、报纸、广播、简报、横幅、标语等传统的形式进行广泛的宣传,使居民能够从多种渠道了解人口普查,提高居民对人口普查的认知度。
  二是加强组织领导和部门间的协调,充分发挥计生、公安、民政、劳动保障、供电、自来水等部门的作用。在上门登记时,可以在村(居)委会、物业管理员等熟人的引导下或者借助公安的力量进行入户登记,以防止上门登记不配合的情况发生。
  三是提高普查员自身的综合素质。普查员的综合素质将直接决定着调查质量的高低。在实际普查过程中,普查员要秉持着真诚、耐心、细致的心态投入到普查工作中,在礼节礼貌以及文明用语上要充分尊重调查对象,这在很大的程度上能够消除调查对象的抵触情绪。同时对普查员要加强培训工作,对人口普查专业知识要了解的非常透彻。
  四是找准合适的入户时机,提高工作效率。结合居民工作生活的特点,分不同对象、不同时间上门登记,做到统筹兼顾。对有退休人员在家的调查户进行上班时间登记,对于公务员、事业单位、公司职员等可以利用双休日进行入户登记,可将登记的时间安排在早上晨练、中午下班后和晚饭后进行。对个别早出晚归工作时间弹性比较大的调查户将采取事前电话预约,安排好上门登记时间,尽量减少对居民正常工作和休息的影响,也可以避免普查员来回奔波,提高见面率。
  问:普查员如何取得调查普查对象的信任,应注意哪些技巧? 
  答;在人口普查过程中,普查员将直接面对调查对象,其调查技巧显得尤为重要。如果普查员没有足够的调查技巧,即使百分之百掌握了调查方案,也难以取得居民的信任。因此,普查员要从以下几个方面注意调查技巧,确保人口普查工作的顺利进行。
  一是上门时介绍技巧。普查员入户登记,代表的是政府的形象,因此要保持较好的精神面貌,举止端正,并佩戴好普查员证。入户前首先要简明扼要的表明自己的身份和来访目的,取得调查户的接纳和信任。
  二是登记询问技巧。普查员要根据实际情况随机应变,掌握一定的询问技巧,询问要通俗易懂,态度要热情诚恳。询问一般从简单的问题入手,然后再询问复杂话题。如果涉及到敏感性问题,最好放在最后询问。询问的过程要遵循循序渐进的原则,引导调查户进入调查的主题,也可以最大程度上的降低调查户的戒备心理。
  三是对调查户隐私的保密。人口普查内容涉及到调查户的个人隐私,因此在调查时要避免无关人员在场,针对一些敏感性话题,要郑重承诺对调查户的隐私进行保密。
  总之,在调查过程中,普查员要善于观察和思考,才能确保普查数据真实、可信。

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