这里是潘口水电站移民搬迁主战场,这里是潘口水电站移民安置重点区,这里还是移民安置区十星级文明创建试验田。三年前,一座沉睡了42年的千年古镇开始了他艰难的涅槃新生历程,三年后,一座特色鲜明,前景无限美好的移民新集镇巍然矗立。昔日的金銮宝殿敌不过今天的庸派风情,昔日的青石小巷赛不过今天的宽阔马路,连昔日冷冷清清的黄州会馆今天也门庭若市。上庸镇,已经由过去一个名不见经传的小镇成为堵河岸边一个璀璨的明珠,而实现这一宏伟蓝图的中坚力量就是各级党委和成百上千的党员干部。
从2008年初到2010年,上庸镇党委在县委、政府的坚强领导下,发扬上庸党员干部的不畏艰难、敢于挑战,不屈不挠、勇于探索,无怨无悔、乐于奉献的精神,成功完成了万人移民、家园重建、百业俱兴的三大历史重任,向上级党委交出了一份合格的答卷。
抓党建促搬迁 万人移民把家搬
在潘口电站移民中,上庸镇移民人口1.1万人,是全县移民搬迁主战场,是整个潘口电站移民工作中任务最重,压力最大,社情最为复杂的地区,在整个移民工作中,有着举足轻重的作用,移民的成功与否关系到大坝能否按期截流,甚至关系到电站建设能否顺利进行。
南坝、北坝、两河,这里土地肥沃,草木茂盛,交通便利,移民群众祖祖辈辈居住在这里,繁衍生息,对故土有着深厚的感情。2008年初,移民工作全面启动,面对即将到来的搬迁,很多人感到从未有过的迷茫和焦虑,在这历史的十字路口,犹豫、彷徨……甚至一度产生抵触情绪,少数人更是相互纠结在一起,抵制搬迁,移民工作陷入空前艰难的境地。
在这危难关头,在党和人民事业的紧急关头,在各级党组织的领导下,共产党员纷纷加入移民工作队伍,奔赴移民一线。
2008年农历正月初八,2.12事件尚未平息,时任宝丰派出所所长的董军接到一纸调令,从宝丰派出所所长的位置调整到县公安局党委委员、上庸镇党委副书记、派出所所长,开始了他的移民征程。
和党委书记董军一样,一批政治强、业务精、群众公认、敢打硬仗、政绩突出的党员干部选配到移民一线,充实到移民队伍中,上庸镇的干部由过去的30多人增加到60人。
面对纷繁复杂的社会局面,上庸党委在中共竹山县委的坚强领导下,不仅没有退缩,而是迎难而上。他们以基层组织为战斗堡垒,充分发挥共产党员的先锋模范作用,一户户去做群众的思想工作,帮助他们算明白账,宣传政策,解疑释惑,逐步消除移民心中的顾虑。
时任派出所长的董军临危受命,他以雷厉风行的作风迅速投入到移民工作中,带领派出所干警,走村入户调查走访,听民声,悉民情,化民怨,解民忧,在调查走访中,他逐渐掌握了工作的主动权,对个别故意扰乱滋事者予以严厉打击,惩恶除霸匡扶正义,为移民工作顺利推进营造了和谐稳定的社会环境。
2008年3月28日,对上庸镇党员张子江来说,他永远都不会忘记,因为那一天,他率先拆除了自己辛辛苦苦建起的两层小楼,面对千余围观的干部和群众,他用自己的实际行动向党组织做出了庄严的承诺,那就是我是一名共产党员,我要给人民群众当好模范。今年73岁的段声玉是原田家两河村一组的名老党员,在这块古老的土地上,她与老伴一起日出而作、日落而息共同生活了几十年。作为潘口水电站万人移民中的一员,他也和张之江一样,率先拆除旧房,并在临走前,悄悄交齐全年党费。
故土难离,这是一种怎样的情感,但面对党的召唤的时候,广大党员毅然舍小家顾大家,拥护和党组织的决定。两河村书记刘春前、北坝村党支部书记徐发军、南坝村主任魏远贤、副主任魏远斌等一大批党员都是当地第一个搬迁、拆迁的移民户。一个组织就是一个堡垒,一位党员就是一面旗帜,他们成为移民大军中的中流砥柱,指引了广大移民群众的方向,推动了万人大移民的顺利进行。
三年来,从党委班子集体到村党支部成员,他们用扎实的作风、细心的服务赢得了移民群众的赞誉。党员干部绩效考核、干部履责失误追究、“三会一课”、农村党员的培训等一系列制度实施的为组织建设提供了有力保障。
三年来,上庸镇在任务繁重、环境恶劣、困难众多、矛盾复杂的情况下,创造了提前一年时间完成移民搬迁安置的“竹山移民速度”。成绩的取得,除得益于县委、政府的正确领导外,其中一个重要的法宝就是全镇上下基层党组织同心同德,开拓创新,在移民主战场上演绎了一曲曲动人的乐章!
抓党建保稳定,迎来和谐移民好局面
无论是移民搬迁,还是生产安置,维护移民区的社会稳定都是各级党组织的头等大事,只有稳定的社会环境,才能保证各项工作顺利推进。
移民工作期间,各种矛盾交错,各种利益相连。为把矛盾消灭在萌芽状态,上庸镇党委出台了党员干部综治维稳包保责任制,实行驻点领导和村党支部书记包片,驻点党员干部和村干部一起包组的办法。包保干部驻点在村组,工作在村组,出现矛盾随时化解。
2008年,个体建筑商华某承包了程果强等12户移民的房屋。超额收到移民款后留下半拉子工程一走了之。移民户为了要回自己的建房款,轮流住在建筑商家蹲点讨债,仍分文没收到,上庸镇党委政府主要领导出面奔走,以党委政府文件形式请求县法院立案,依法强制要回建房款。2010年5月终于要回全部建房款,为了表达移民群众的感激之情,程果强等7户移民自制“心系移民”匾牌敲锣打鼓,送到上庸镇党委政府,他说,“我要感谢镇党委政府,为了我的事情,我亲眼看到了党员干部如何为我操心跑路的,没有他们的努力,我们的钱还不知道啥时候要得回来!”
为方便群众,上庸镇党委成立了便民服务中心和综治维稳中心,班子成员公开联系电话,畅通群众反映问题渠道,驻点镇村干部还制作了便民联系卡,群众有需求,只需一个电话,干部就上门帮助解决。在耕林地政策兑现期间,少数群众为了利益用尽手段,企图分得更多的补偿资金,镇长龚伟带领工作专班,深入到每个自然村落,召开群众大会,宣讲政策,逐户核对参与分配人口,确认林地边界,现场排查矛盾、现场处理,使得这一复杂工作得以顺利推进,得到了群众认可。在畅通群众诉求渠道、党员干部驻村包保、一线排查化解矛盾的维稳机制下,上庸镇实现了和谐移民的大好局面。
抓党建促发展 十星闪耀新家园
从移民工作启动开始,县委就提出了“搬得出,稳得住,能发展”的三部曲目标,目前,前两者已经实现,但要帮助移民发展并非易事,尤其是对于上庸镇来说,良田沃土大部分淹没,群众全部居住在高山地区,新集镇5千多移民生产安置困难重重。为解决这一问题,上庸镇党委以十星级系列文明创建为统领,着力培植四大产业,打造生态文化旅游名镇。
十星级文明创建以“十星”争创为载体,以实现“物质文明、精神文明、生态文明、政治文明”统筹发展为基础,以促进移民安置区科学发展为目标,引领群众争当致富能手,争做文明居民,争当守法公民,争做模范镇民,为齐心协力建设魅力新上庸注入了活力。
十星争创调动了各方面积极性,乡镇党委争创党建星,发展星,确立了打造万亩茶叶基地,突破性发展文化旅游产业,开展特色养殖,依托地理位置优势,培植商贸服务业。南坝村主任魏远贤组织村内党员能人承包茶园、种植花生,动员群众学习一技之长,提高群众增收致富本领,千方百计促进群众增收致富。南坝村党员魏远斌把自己已经租给别人的房屋腾出来领办针织培训班,让闲散在家的妇女学习毛衣编织技术。
北坝村党支部也不敢落后,支部书记徐发军带头组织民间艺人建起文艺演出队,动员民间艺人制作手工艺品,组织能人兴办养殖场,为后期发展文化旅游,建设生态文化旅游名镇奠定了坚实基础。
问渠那得清如许?为有源头活水来!从移民搬得出,到稳得住,再到能发展,上庸镇始终围绕移民抓党建,抓好党建为人民,走出了以党建推进中心工作的路子,实现了移民群众安居乐业、库区社会安定团结的良好局面。(魏文勇)
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