今日竹山网消息 “亲爱的外出育龄朋友们，首先感谢你们多年来对计划生育工作的大力支持和积极配合，在此，镇党委政府向您及您的家人表示由衷的问候，祝福你们在外发家致富、幸福安康……”一封热情洋溢的慰问信，寄予了秦古镇党委政府对4000多名外出育龄群众亲切关怀。
　　近年来，秦古镇党委、政府始终把流动人口计划生育服务管理作为人口计生工作的重中之重，形成了“政府牵头、计生托底、社会联动、群众参入”的和谐计生发展新格局，有效遏制了违法生育，稳定了低生育水平。
　　扩大宣传，营造流动人口管理氛围。明确镇领导包片、镇干部包村、村干部包户的包保责任机制，并签订合同，明确各自职责。严格落实村民自治和部门齐抓共管等有效措施，使流出重点对象外出前主动到计生办办理《流动人口婚育证明》，与村委会签订《流动人口管理合同书》，并认真遵守合同约定，并给包联干部留下联系方式，保持经常联系。春节或重大节假日期间，利用流动人口返乡期间免费为已婚育龄妇女做一次生殖健康检查，落实一项安全可靠的避孕节育措施。对新婚、怀孕、生育、节育的流动人口计划生育对象，采取电话和返乡等时机搞好优质随访服务，加大维权力度。通过广泛宣传，全面发动，营造了良好的流动人口管理氛围。
　　成立协会，建立流动人口温馨家园。近年来，该镇在流动党支部的基础上，借助流动党支部平台，强化流动人口管理和服务，在流动人口相对集中的北京、河北衡水、河北沧洲、河南保丰等地区通过会员代表推荐，选举成立了17个流动人口计划生育协会，其主要职责是对所属人员的计划生育情况进行管理。并且根据人口集中程度，适时组织计生对象参加协会组织的叙乡情、见面会等活动，把流动人口计生协会建设成了流动计生对象的温馨家园。该镇在河北省献县承包砖厂的流动人口协会会长刘美树将所辖区域20余名流出重点对象于2012年3月用专车送往当地医院落实长效节育措施20例，并统一寄回手术证明；河北省衡水市流动人口协会会长华荣君于四月份协助镇计生办征收陈欠社会抚养费5万余元。
　　以点带面，促使流动人口自我管理。该镇每年外出流动人口常年保持在8500人以上，其中4000余人为计生重点对象，而且大多为邻里同行、共点务工、能人带动形式。镇党委、政府首先要求各流动人口计划生育协会每月例会前向镇计生办报告怀孕、出生、节育等信息，并协助征收社会抚养费，每季度定期组织重点“三查”对象按时到指定医院参加B超“三查”，并督促寄回孕检证明，对应落实四项手术对象提供专人专车，督办落实手术。他们牢牢把握“以动制动”特点，促使外出对象自我管理。充分发挥外出打工队伍“带头人”“包工头”作用，做通其思想工作，聘请为“流动人口计划生育协会会长、副会长、秘书长”，负责督促所带劳力中育龄妇女、计生对象严格落实三查四术，按期寄回孕检证明，自觉做好节育避孕措施，提高了流动人口孕情跟踪和落实四项手术的准确率、及时率。
　　注重细节，完善流动人口档案资料。一是上门登记。制定流动人口信息表分发到各村，每到年初流动人口出门之前，由各村把已知或预知出门的外出人员特别是计生对象信息准确登记造册，做到了底数清楚。二是电话跟踪。与外出对象保持长期稳定的电话联系，要求他们按时反馈在外所处地址、电话、工作等相关计划生育信息。三是签订合同。宣传发动计生对象外出不忘计划生育，不忘国家政策，明确其义务职责，严格按照合同约定按期寄回相关证明、资料等。四是落实奖惩。创新创优长效考评机制。镇党委政府根据各流动人口计划生育协会工作任务完成情况进行量化考核，对完成较好的给予1万元的奖励，并通报表扬；对完成工作较差的予以通报批评。对督促寄回环、孕情证明的各责任人，每督促寄回一次环孕检证明奖励20元，差一次扣罚10元，年终组织考核评先评优，使流动人口计划生育工作有了抓手。
　　亲情帮扶，解除流动人口后顾之忧。外出流动人口常年在外，平均一年回家一至两次，多则时间更长不回家。我们根据流出计生对象信息，全面摸排其在家亲属情况，重点是在其父母看病就医、子女上学等方面给予特殊关怀。每年组织计生办干部下乡看望计生对象的父母、留守小孩2次以上。一年来，累计看望外出计生对象在家留守儿童和老人2000人次，送去慰问物资物品数千元。从细节方面给予重点计生对象亲情式的关爱和帮扶，解除他们在外务工的后顾之忧。（余致阳    方建新）