社会救助为民再造“人间天堂”
     １０月１１日，是田家坝镇两河村７００余名特困农民大喜的日子。
　　村委会办公室里外挤满了前来领取社会救助资金的贫困农民。“现在我们农民是种地不用上交一分钱，政府还给发补贴！看病有新合作医疗，生活困难还有政府救助，老了还可以进福利院养老！咱们农民的日子也和歌曲《天堂》里唱的一样好！”两河村一组６０岁特困老人杨泽安激动地告诉笔者，布满皱纹的脸笑成了一朵花。
　　截至１０月上旬，象杨泽安一样，全县已有１２４０４名农村特困农民和２７９名散居孤儿共领取了４６．１万元社会救助资金“一折通”，净增农村特困救助农民５８２５人，受益农民只需凭银行存折直接到本地信用社领取现金，方便快捷。
　　近年来，县域经济的持续稳步发展，使我县每年财政收入增幅达１２．８％。今年元至９月份，全县已完成财政收入７６２０万元，年度财政收入将首次突破亿元大关。随着财政“蛋糕”的逐年做大，县财政积极做优财政资源配置，构建公共财政社会保障体系，促进了城乡社会保障事业和谐发展。
　　近两年来，我县共安排４６０余万元财政扶贫资金，用于农村特困农民灾后重建和扶贫搬迁。在潘口乡龙王沟村、城关镇二道坊村等地建成了５６个重点移民新村，３４３１户１２００７名倒房重灾户住上了新房。县财政每年调剂１０余万元财政资金为农民购买农房保险，使农民在受灾倒房后能多方获得救助。１７个乡镇实现了城市低保扩覆。１．２余万名农村特困农民和散居孤儿享受社会救助补助。财政每年安排６９４万余元，让全县６７７５名农村五保老人老有所养、老有所乐。全县３２．２７７万农民被纳入新型农村合作医疗。
    一串串精确的数字，充分证明了我县公共财政社会保障能力增强。
　　目前，在农村已逐步建立起了一整套覆盖全县２５３个村的医疗、教育、就业、住房和法律援助等多种社会救助体系，为城乡“三无”特困农民、“五保”对象、临时救济对象、低保边缘对象等弱势群体撑起了一片蓝天。
　　在优化财政资源配置，管好用活各项财政性社会保障资金的同时，县乡财政干部还积极参与支持社会救助公益活动，三年来，全县财政干部用于帮助贫困生入学、灾民灾后重建等社会救助个人捐资捐物达７．６万余元。仅去年就捐资捐物４．６万余元。
　　今年，县财政与民政、信用联社加强部门工作协调配合，创新社保工作机制，推行社会救助资金“一折通”社会化发放新模式。目前全县已有低保、养老、特困家庭救助、农村计划生育家庭奖励扶助和医疗救助等社保资金实行了“一折通”社会化发放，补助资金直达受益农民手中。公开透明的社保资金发放机制，箍牢了弱势农民的“养命”钱，密切了干群感情。
　　我县在积极构建城乡社保体系的过程中，注重社保资金投入的社会综合效应，通过“阳光培训”、资金和项目扶持、落实各项税收优惠政策和财政贴息政策等方式，引导受助对象借助外力摆脱贫困。并对城乡低保和贫困家庭对象实行动态管理，杜绝吃“空饷”、“养懒”现象。规避了财政风险，维护了农民根本利益。         （杨 华  邵斌）