今日竹山网消息 “乡镇农技中心虽然是弱势部门,是穷单位,但他们服务农业、农村工作的热情、作风、效果,远比很多部门要强”。
“我们现在是把乡镇农技人员当成乡镇干部、甚至是乡镇领导干部在使用,把工作交给他们,我们能够放心”。
“乡镇农技中心如今是我们乡镇产业建设的领头人,科技推广服务的导航人、农民创业致富的贴心人”。
“如果我们乡镇干部都能像农技中心抓沼气建设的作风、抓农技服务的热情一样工作,各项工作都能取得突破”。
听到这些乡镇领导、村组干部、农民群众对乡镇农技人员发出的由衷赞叹,又有谁能想到,我县乡镇农技中心在几年前,因为弊病缠身、无人重视、差点儿散了摊子?
我县乡镇农技中心能在短短的几年中重新焕发出勃勃生机,得益于县、乡党委政府的正确领导,同时也是县农业局在部门行风评议中不断强化乡镇农技中心管理,对存在问题真抓实改、务求实效的结果。
近年来,乡镇农技中心在管理上存在诸多矛盾与问题,其原因十分复杂。过去,乡镇农技中心是农业部门设在基层,直接面向广大农民群众从事农业新技术试验、示范、推广的重要公益性服务机构,是农业科技成果转化的“桥梁”与“纽带”,多年来为提高粮油产量、解决农民温饱,调整产业结构、发展农村经济做出了巨大贡献。但近十余年来,受多种因素影响,乡镇农技中心建设严重滞后,工作条件差、工作经费缺、收入无保障、生存压力大等问题在同类单位中表现特别突出。由于多数中心吃住无窝、办公无桌,队伍不稳、人心涣散,加之管理体制不顺,机制不明,抓好中心管理难度很大。特别是我省对乡镇实施以“以钱养事”为核心的综合配套改革,将乡镇农技中心“两转一推”后,尽管县农业主管部门在乡镇农技中心建设与管理上做了大量艰苦细致的工作,仍有部分农技人员对改革感到不理解、有怨气。正因如此,在2008年的农业部门行风评议中,行评代表从农民群众中收集到了许多问题,如少数农技人员还没有专注于公益推广、对“三农”相关技术服务跟不上,部分中心各项制度不够完善、内部管理不太规范等。
面对问题,县农业局没有回避,而是借行评之风,积极想办法,抓整改,促落实。为理顺乡镇农技中心管理体制与运行机制,充分调动乡镇农技人员从事农业公益推广服务的积极性,农业局一方面积极争取我县乡镇农技中心管理实施“县级主管部门派出制”,即管理在县、服务在基层,一方面想方设法筹集资金,每年解决二至三个乡镇农技中心房屋建设问题,积极改善其办公与生活条件,尽一切努力保证乡镇农技人员的切身利益,使广大乡镇农技人员能够一心扑在公益推广上,扑在为“三农”技术服务上。为改变乡镇农技人员知识老化问题、技能弱化,与当前农业结构调整、农业产业发展不相适应等问题,农业局在经费非常困难的情况下,挤出事业费,先后选派17名技术骨干到华中农业大学等院校进行与农业有关的政策、法律、农业产业化、农业食品安全等新知识、新技术培训,同时对全县乡镇农技人员普遍进行知识更新与技能培训,使乡镇农技人员的服务意识明显增强,服务能力与服务水平有了明显提升。为加强中心各项制度建设,强化中心内部管理,县农业局在细化、完善“以钱养事”公益推广服务合同基础上,在湖北省率先出台了《竹山县乡镇农技中心管理办法》、《竹山县乡镇农技中心财务管理办法》,对乡镇农技人员的行为做出了明确的规范,同时建立了部门财务管理“隔手制”,对乡镇农技中心“以钱养事”经费使用情况进行严格审计,使中心内部逐步呈现出团结、和谐,管理有序的局面,中心人员素质有了明显提高,凝聚力与战斗力明显增强。
思想决定行动。由于农业主管部门高度重视,各乡镇农技中心对照行评中暴露出来的问题,均采取了积极有效的措施,使内部管理趋于规范,公益服务得到进一步加强。各乡镇农技中心积极抓样板、搞示范,促进我县的大宗粮油持续增产、特色产业快速发展、沼气建设稳步推进。宝丰是粮油生产大镇,该农技中心针对青壮年劳动力大量外出打工后,农村劳力紧缺、生产成本不断提高、种植效益下滑等问题,开展农作物新品种展示28项,示范水稻旱育抛栽技术2000多亩,同时大力推广地膜覆盖、免耕栽培、油菜“一菜两用”等省工、节本、高产、高效栽培新技术,受到广大农民群众的热烈欢迎;得胜、竹坪、麻家渡、城关等乡镇农技中心积极服务茶叶产业建设,从基地规划、建设到后期规范化管理、标准化采摘、名优茶加工提供全程技术服务,受到了地方党委政府与人民群众的高度赞赏;溢水农技中心以蔬菜产业建设为重点,全力协助抓好我县东川高效农业科技示范园建设,引进六大类58个蔬菜品种开展试验,同时积极探索蔬菜高效种植模式,随时为菜农提供技、物支撑,发挥了很好的引导与服务作用;秦古、柳林、双台等农技中心领办沼气建设,以“办人民群众满意的沼气”为标准,不畏山高路险、克服重重困难,全力抓好沼气建设的进度与质量,努力搞好沼气后续建管与服务,长期在山路上骑着摩托奔波,不少同志为此负伤,仍坚持搞好服务,得到了干部、群众的广泛认可;深河乡农技中心将服务电话通过“科技服务栏”向全乡公示,村民一个电话技术人员即提供及时周到的服务,结果中心的服务电话比乡上谁的都“热”,技术人员在农民心中的地位比许多强势部门都高;大庙乡农技中心通过规范制度,内部管理得到强化,单位面貌明显改善,群众评价显著提高。
行评对部门是一种“约束”,但同时也是一种“动力”。通过行评,我县乡镇农技中心部门形象不仅没有受损,反而得到进一步提升。在6月下旬组织的对乡镇农技中心上半年工作考核时,各乡镇党委政府对农技中心的综合评分都在95分以上,农民群众对乡镇农技人员的服务满意率达到100%,所有农技中心在半年考核中均达到“优秀”等次。(熊飞 邓承贵)
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