王友军在视察城建工作时要求

严格执行规划严把建设质量　扎实推进山水园林城建设

　　2006年12月31日，县人大常委会常务副主任王友军，副主任沈传斌、曾宪权、简育田、纪宏山、杨金銮视察了城建在建重点工程项目。县委常委、常务副县长沈明云陪同视察。
　　王友军等在实地踏看垃圾处理场、西关大市场、千福广场、明清大道、体育中心、宏发路桥、步行街、世纪广场等在建城建重点项目工程后指出，近几年来，县城建系统在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，紧扣山水园林城建设目标，转变工作思路，拓宽工作思维，积极招商引资，致力经营城市，立足县城道路、供水、市场、小区等基础设施的规划建设和城市管理，努力改善人居环境，提升了城市品位，优化了城市功能，改变了城市的对外形象，取得了显著的工作成绩。无论是沿河大堤一、二、三期工程，还是明清大道、宏发路桥项目，再或是世纪广场、千福广场、县城垃圾处理场等工程项目，均体现了城建系统不甘落后，锐意进取的大动作、大手笔、大气魄。其中世纪广场将成为竹山县城的新地标。城建工作的成绩是有目共睹的，县城居民是感同身受的。城建系统的这种目标明确、思路清晰、不惧困难、扎实肯干的精神，值得充分肯定和学习推广。
　　王友军等指出，小城镇，大战略。城镇不仅是县域经济社会发展的战略支点，也是走一主三化之路的战略基础。没有城镇化，工业化、农业产业化以及民营化为主体就没有载体，就不可能有现代化。因此，必须高度关注城建工作，支持城建事业发展，推进城市建设又快又好的发展，发挥城市的辐射牵引功能，促进县域经济社会健康、持续发展，促进人与社会、人与自然的和谐。当前和今后一个时期，城建系统应着力抓好以下几个方面的工作：
　　一是严格执行县城总体规划，完善专业及小区详细规划。城市建设，规划先行。规划是城市建设的蓝本，是城市管理的依据之一。按照《规划法》的要求，规划一经批准，即具有法律效力，任何单位和个人的任何变更都必须按照程序审查批准。我县县城总体规划已经县人大常委会审批，必须认真落实这一规划。同时，要根据县城发展预期，按照功能配套、方便市民、相对集中、各区域功能准确定位的原则，做好城市交通、电力、通信、绿化、排污、给排水、公厕、停车场、农贸市场及商住小区等规划，保证城市建设依规划、有步骤有序推进，避免前建后拆、前铺后撬、浪费资源、影响市容。
　　二是高度重视城市基础设施建设。城市基础设施是城市功能的载体，是解决脏乱差问题的前提。要在准确定位县城各区域功能、完善小区及专业规划的同时，加快农贸市场、批发市场、公共活动场所、公厕、停车场等各类基础设施建设，努力形成县城各区域功能定位准确、合理，布局适宜、方便管理、相对集中、各具特色的街区结构，不断提升城市品位、完善城市功能、发挥城市牵引辐射能力。
　　三是明确职责，发挥职能，切实做好城市管理各项工作。建设是基础，管理是关键，城建城管、交警、工商、技监等各职能部门要充分发挥职能作用，坚决做到有法要依、执法要严、公开透明、一视同仁、一以贯之。所谓盛世重典，说的就是有严格的制度，并能严格执行制度，且屡试不爽，因此，必须努力使县城市容管理制度化、规范化、理性化。同时，要按照执法“两制”的要求，严格执法违法责任追究制度，对执法部门及执法人员不作为、乱作为、缺位、错位问题进行严肃追究，以保证形成合力，抓好城市管理工作。
　　四是下力抓好社区建设。随着住房制度改革的深化，企业改制的基本到位，过去以机关为单位的居住格局已彻底打破，小院落、高围墙、单位管理的体制已成过去，特别是下岗职工、自由职业者的增多，原有法人改制，治理结构变化，致使管理虚位，甚或真空，或者说这部分人被管理边缘化了，从而留下诸多治安、消防、计生等隐患。因此，必须加强社区建设，努力形成以社区为载体的自我发展、自我教育、自我管理，融入大环境，实现良性互动的管理新模式。同时，加快物业管理公司建设与规范，使之发挥基础性作用。
　　五是加强法律宣传，做好市民教育，培育市民意识，提高市民素质。李嘉诚说，栽种思想，成就行动，栽种行动，成就习惯。习惯才能成为自然，意识无疑是行动的先导。因此，提高市民意识和素质，重在教育。城建局要把宣传城建管理法律法规作为一项重要任务狠抓落实，司法局、普法办要将其纳入“五五”以至今后普法的规划，并予以督导。城关镇的街道、社区要在全体市民中宣讲相关法律法规，教育部门要在中小学校的法制课程中加入此项内容，以期从小抓起，从儿童抓起，并通过学生带动家长的渠道，促进市民素质及意识的全面提升，逐步告别传统陋习。
　　六是高度重视建设质量和安全。百年大计，质量第一，任何一项工程，没有过硬的质量是不行的。城建重点建设项目多、投入大，必须把质量要求放在第一位，任何时候都必须严格把关，保证工程质量达到设计要求。同时，要抓好乡镇、农户及其它建筑质量的管理问题。要树立安全就是效益、安全才能和谐的观念，抓好各项建设工程施工安全管理，维护社会稳定。
　　七是要加大城建资金的支持力度。年末岁初，中华民族的传统节日春节即将来临，兑现农民工工资问题显得尤为重要和突出。城建系统建设任务重，在建项目多，县政府要采取多种措施，支持城建部门大力筹措资金，保证工程建设顺利推进，保证农民工工资足额兑现，努力使农民工兄弟过一个安全、详和的春节。
　　八是发掘竹山地域文化，科学命名县城道路、桥梁、小区。竹山文化底蕴深厚，传承历史，彰显地域特色，反映进步脉络，使县城的道路、桥梁、小区的名号能够准确地表达这些因素，非常必要。县城建部门要组织专班，提出命名方案，并对外发布，广泛征求社会各界意见，形成优选方案，报有关部门审批后，对县城各主要街道和重点基础设施进行一次重新命名。（夏永斌）