正风肃纪提效能 改善民生促发展
—— 竹山县党的群众路线教育实践活动整改落实回眸
2014年，竹山县“三公”经费较2013年下降42%，会议次数同比减少31%，发文数量同比减少32%，各类检查评比同比减少50%以上；减少各类领导小组21个，减少议事协调机构3个。
县城环境美如画
城乡公交便民行
生态产业助民富
新建成的竹山一中
秦楚网讯（十堰日报）
“现在办事方便多了，工作人员说话和气、有耐心，我打心底感到满意！”4月2日，竹山县政务服务大厅便捷的服务让前来办事的周家国备感温暖。这只是竹山县抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作的一个缩影。
2014年，竹山县“三公”经费较2013年下降42%，会议次数同比减少31%，发文数量同比减少32%，各类检查评比同比减少50%以上；减少各类领导小组21个，减少议事协调机构3个。
2014年，该县项目资金半数投向住房保障、农田水利建设、生态环境保护、社会事业发展等方面，其中民生项目115个、投资49亿元。
王耀林，该县一心为民的村党支部书记，被树为全省先进典型，被省委、市委发文追授为全省、全市“优秀共产党员”，入选2014年“中国好人榜”和“荆楚楷模”。
……
一份沉甸甸的成绩单，代表着竹山县开展党的群众路线教育实践活动整改落实取得的显著成效。
“要再拧开关，再钉钉子，再上发条，再紧螺丝，再加压力，推动专项整治工作取得新成效。”竹山县委书记佘立柱在该县教育实践活动整改落实督办会上发出行动信号。
在教育实践活动整改阶段，竹山县始终坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续用力抓好教育实践活动后续整改工作，取得了显著成效。
强化引领示范，以上率下抓落实
竹山县委始终坚持教育和实践并重，边学边改，边查边改，立行立改，把整改落实贯穿始终，在活动启动之初就扎实开展“四查四纠”活动。
2014年10月21日，该县在全市率先召开教育实践活动整改落实督办会，重点听取县委办、县纪委、县委组织部、县人社局等十个专项治理牵头单位落实情况。
2014年11月底，该县从县委办、县纪委、县委组织部抽调12名同志，在全市率先成立教育实践活动整改督查办公室，对全县70个县直单位和17个乡镇专项整治情况进行督办落实。
该县县委常委会以身作则，率先垂范，带头对教育实践活动整改情况进行公示，县委书记佘立柱在县委常委会、基层党建述职评议会等各类会议上，反复强调做好整改落实的重要性。县委常委班子全力配合整改落实，既分工负责，又团结协作，已经完成22个班子整改项目，个人整改清单已完成96%以上。33名县级党员领导干部查漏补缺，对未完成的整改任务，及时倒排时间加快整改，带头解决问题并兴办一件实事。
该县各级各部门严格按照县委要求，扎实开展整改落实“回头看”，对已整改落实的问题逐项“销号”，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条兑现。
突出问题导向，持之以恒抓整改
竹山县始终坚持把群众利益放在首位，把“四风”方面存在的突出问题作为后续整改落实的重点，紧密围绕群众关切和诉求，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，把群众满意作为检验整改成效的根本标准。
该县出台《关于进一步加强全县机关事业单位人事管理的意见》等5项人事管理制度，规范干部考勤、请销假管理制度及相关待遇政策。认真做好超职数配备干部清理和整改消化工作，深入开展“走读”、“吃空饷”、领导干部在企业兼职（任职）专项整治，查处“走读”干部5人、清理清退“吃空饷”人员85人、清理整改在企业兼职干部31人。
县委活动办、县纪委、县委组织部等单位先后开展34次明察暗访，发现并查处侵害群众利益问题5起，处理15人；整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题1起，处理2人；整治拖欠群众钱款问题1起，涉及金额250万元；查处“吃拿卡要”等问题2起，处理2人；查处党员干部参赌涉赌案件6起，处分29人；整治损害群众利益的基层信访突出问题9起，处理9人；整治借机敛财问题6起，给予党纪政纪处分6人；整治违反财经纪律问题6起，处理6人；纠正涉医乱收费问题1起，处理2人。此外，该县还开办《我要问政》电视栏目1期，6家县直部门主要负责人现场接受评议；先后5次转发省、市典型案例通报，6次集中通报县内查处的典型问题。
集中清理县委、县政府近5年来出台的各类制度和规范性文件，县委重申28项，废止3项，修改完善8项。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、述职述廉大会、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，把结果作为表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。该县纪委制定出台《“有位不为”监督问责暂行办法》，明确23种“有位不为”的情形、12种问责方式，引导各级党员干部改进作风、尽职尽责。
完善制度建设，坚持不懈抓管理
该县坚持把建章立制作为巩固扩大教育实践活动成果的有力抓手，着力在增强制度系统性、针对性、实效性上下工夫，努力构建反“四风”、改作风的长效机制。
该县先后制定出台了《关于加强村级干部队伍建设健全村级组织运转经费保障机制的意见》、《关于推行“三六九”群众工作法的实施意见》、《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《竹山县政务服务体系建设管理实施办法》、《竹山县公务接待管理办法》、《竹山县党政机关公务接待日常伙食费执行标准》、《竹山县党政机关差旅费管理办法》、《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查实施细则》、《节假日期间公务用车管理制度》等文件，修订了《县委常委会议事规则》和《县乡领导干部重大事项报告制度》，推动了“八项规定”落地、落细、落实。针对制度建设中需要上下联动整改的问题，已按程序提出整改建议。
在建立健全制度的基础上，狠抓制度落实，注重把制度的贯彻落实和实施效果作为一项常态性工作来抓，务求抓出实效，巩固成果。
同时，积极倡导“三短一简一俭”，除陋习、树新风。县委常委带头作出反“四风”、转作风的八项公开承诺，接受社会监督。提高文件质量和权威性，加大制度规定的执行落实力度，先后开展6次明察暗访，共发现并查处各类违规违纪问题138个，约谈23人，通报55人，给予党纪政纪处分37人，其中科级干部16人。对发现和查处的典型案例及时曝光，6次集中通报县内查处的典型问题。
坚持改善民生，脚踏实地抓服务
“城乡公交开通后，出门办事方便多了。”4月3日，坐公交去潘口乡走亲戚的擂鼓镇村民朱士锐乐呵呵地说。
在整改中，竹山县委、县政府坚持把群众的呼声作为解决问题的风向标，深入开展以百姓出行、就医、入学等为主要内容的“十大惠民行动”，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
该县开通县城至擂鼓镇公交线路，解决了6个乡镇群众的出行难题；启动县人民医院、县中医院对口支援楼台乡、深河乡卫生院试点，完成县医院门诊楼、6个乡镇卫生院综合楼改造，迁建县精神病医院并及时投入使用；竹山一中新校园全面启用，全县教育资源布局进一步优化，在茂华中学开办附属幼儿园，解决适龄儿童“入园难”问题；积极开展创业培训，促进创业带动就业。
全面实施以“结穷亲、帮穷户、拔穷根”为主题的精准扶贫工程，加大沧浪、黄栗、牌楼、梁家、茅塔、峪口、洪坪等片区扶贫开发建设，全县完成11个省定重点贫困村、3个老区村、21个边远贫困村建设任务，扶贫搬迁357户1494人，减少农村贫困人口1.7万人。
制定出台《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》，建立基层党建“三级联述联评联考”工作机制，从县直单位选派50名年轻干部到村担任“第一书记”。夯实服务群众“最后一公里”组织基础，建立台账管理和办结销号制度，38个软弱涣散基层党组织全部整顿销号。
以实实在在的整改成效取信于民、造福于民，树立起党组织和广大党员的良好形象。教育实践活动的深入开展，让竹山人民切实感受到了县委、县政府敢于正视问题和解决问题的决心，同时也从中看到了竹山美好的发展前景。
—— 竹山县党的群众路线教育实践活动整改落实回眸
2014年，竹山县“三公”经费较2013年下降42%，会议次数同比减少31%，发文数量同比减少32%，各类检查评比同比减少50%以上；减少各类领导小组21个，减少议事协调机构3个。
县城环境美如画
城乡公交便民行
生态产业助民富
新建成的竹山一中
秦楚网讯（十堰日报）
“现在办事方便多了，工作人员说话和气、有耐心，我打心底感到满意！”4月2日，竹山县政务服务大厅便捷的服务让前来办事的周家国备感温暖。这只是竹山县抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作的一个缩影。
2014年，竹山县“三公”经费较2013年下降42%，会议次数同比减少31%，发文数量同比减少32%，各类检查评比同比减少50%以上；减少各类领导小组21个，减少议事协调机构3个。
2014年，该县项目资金半数投向住房保障、农田水利建设、生态环境保护、社会事业发展等方面，其中民生项目115个、投资49亿元。
王耀林，该县一心为民的村党支部书记，被树为全省先进典型，被省委、市委发文追授为全省、全市“优秀共产党员”，入选2014年“中国好人榜”和“荆楚楷模”。
……
一份沉甸甸的成绩单，代表着竹山县开展党的群众路线教育实践活动整改落实取得的显著成效。
“要再拧开关，再钉钉子，再上发条，再紧螺丝，再加压力，推动专项整治工作取得新成效。”竹山县委书记佘立柱在该县教育实践活动整改落实督办会上发出行动信号。
在教育实践活动整改阶段，竹山县始终坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续用力抓好教育实践活动后续整改工作，取得了显著成效。
强化引领示范，以上率下抓落实
竹山县委始终坚持教育和实践并重，边学边改，边查边改，立行立改，把整改落实贯穿始终，在活动启动之初就扎实开展“四查四纠”活动。
2014年10月21日，该县在全市率先召开教育实践活动整改落实督办会，重点听取县委办、县纪委、县委组织部、县人社局等十个专项治理牵头单位落实情况。
2014年11月底，该县从县委办、县纪委、县委组织部抽调12名同志，在全市率先成立教育实践活动整改督查办公室，对全县70个县直单位和17个乡镇专项整治情况进行督办落实。
该县县委常委会以身作则，率先垂范，带头对教育实践活动整改情况进行公示，县委书记佘立柱在县委常委会、基层党建述职评议会等各类会议上，反复强调做好整改落实的重要性。县委常委班子全力配合整改落实，既分工负责，又团结协作，已经完成22个班子整改项目，个人整改清单已完成96%以上。33名县级党员领导干部查漏补缺，对未完成的整改任务，及时倒排时间加快整改，带头解决问题并兴办一件实事。
该县各级各部门严格按照县委要求，扎实开展整改落实“回头看”，对已整改落实的问题逐项“销号”，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条兑现。
突出问题导向，持之以恒抓整改
竹山县始终坚持把群众利益放在首位，把“四风”方面存在的突出问题作为后续整改落实的重点，紧密围绕群众关切和诉求，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，把群众满意作为检验整改成效的根本标准。
该县出台《关于进一步加强全县机关事业单位人事管理的意见》等5项人事管理制度，规范干部考勤、请销假管理制度及相关待遇政策。认真做好超职数配备干部清理和整改消化工作，深入开展“走读”、“吃空饷”、领导干部在企业兼职（任职）专项整治，查处“走读”干部5人、清理清退“吃空饷”人员85人、清理整改在企业兼职干部31人。
县委活动办、县纪委、县委组织部等单位先后开展34次明察暗访，发现并查处侵害群众利益问题5起，处理15人；整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题1起，处理2人；整治拖欠群众钱款问题1起，涉及金额250万元；查处“吃拿卡要”等问题2起，处理2人；查处党员干部参赌涉赌案件6起，处分29人；整治损害群众利益的基层信访突出问题9起，处理9人；整治借机敛财问题6起，给予党纪政纪处分6人；整治违反财经纪律问题6起，处理6人；纠正涉医乱收费问题1起，处理2人。此外，该县还开办《我要问政》电视栏目1期，6家县直部门主要负责人现场接受评议；先后5次转发省、市典型案例通报，6次集中通报县内查处的典型问题。
集中清理县委、县政府近5年来出台的各类制度和规范性文件，县委重申28项，废止3项，修改完善8项。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、述职述廉大会、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，把结果作为表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。该县纪委制定出台《“有位不为”监督问责暂行办法》，明确23种“有位不为”的情形、12种问责方式，引导各级党员干部改进作风、尽职尽责。
完善制度建设，坚持不懈抓管理
该县坚持把建章立制作为巩固扩大教育实践活动成果的有力抓手，着力在增强制度系统性、针对性、实效性上下工夫，努力构建反“四风”、改作风的长效机制。
该县先后制定出台了《关于加强村级干部队伍建设健全村级组织运转经费保障机制的意见》、《关于推行“三六九”群众工作法的实施意见》、《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《竹山县政务服务体系建设管理实施办法》、《竹山县公务接待管理办法》、《竹山县党政机关公务接待日常伙食费执行标准》、《竹山县党政机关差旅费管理办法》、《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查实施细则》、《节假日期间公务用车管理制度》等文件，修订了《县委常委会议事规则》和《县乡领导干部重大事项报告制度》，推动了“八项规定”落地、落细、落实。针对制度建设中需要上下联动整改的问题，已按程序提出整改建议。
在建立健全制度的基础上，狠抓制度落实，注重把制度的贯彻落实和实施效果作为一项常态性工作来抓，务求抓出实效，巩固成果。
同时，积极倡导“三短一简一俭”，除陋习、树新风。县委常委带头作出反“四风”、转作风的八项公开承诺，接受社会监督。提高文件质量和权威性，加大制度规定的执行落实力度，先后开展6次明察暗访，共发现并查处各类违规违纪问题138个，约谈23人，通报55人，给予党纪政纪处分37人，其中科级干部16人。对发现和查处的典型案例及时曝光，6次集中通报县内查处的典型问题。
坚持改善民生，脚踏实地抓服务
“城乡公交开通后，出门办事方便多了。”4月3日，坐公交去潘口乡走亲戚的擂鼓镇村民朱士锐乐呵呵地说。
在整改中，竹山县委、县政府坚持把群众的呼声作为解决问题的风向标，深入开展以百姓出行、就医、入学等为主要内容的“十大惠民行动”，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
该县开通县城至擂鼓镇公交线路，解决了6个乡镇群众的出行难题；启动县人民医院、县中医院对口支援楼台乡、深河乡卫生院试点，完成县医院门诊楼、6个乡镇卫生院综合楼改造，迁建县精神病医院并及时投入使用；竹山一中新校园全面启用，全县教育资源布局进一步优化，在茂华中学开办附属幼儿园，解决适龄儿童“入园难”问题；积极开展创业培训，促进创业带动就业。
全面实施以“结穷亲、帮穷户、拔穷根”为主题的精准扶贫工程，加大沧浪、黄栗、牌楼、梁家、茅塔、峪口、洪坪等片区扶贫开发建设，全县完成11个省定重点贫困村、3个老区村、21个边远贫困村建设任务，扶贫搬迁357户1494人，减少农村贫困人口1.7万人。
制定出台《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》，建立基层党建“三级联述联评联考”工作机制，从县直单位选派50名年轻干部到村担任“第一书记”。夯实服务群众“最后一公里”组织基础，建立台账管理和办结销号制度，38个软弱涣散基层党组织全部整顿销号。
以实实在在的整改成效取信于民、造福于民，树立起党组织和广大党员的良好形象。教育实践活动的深入开展，让竹山人民切实感受到了县委、县政府敢于正视问题和解决问题的决心，同时也从中看到了竹山美好的发展前景。
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