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地标产品发展困境分析及意见建议
发布时间: 2017-02-14 09:42 来源: 编辑:陈甜甜
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竹山郧巴黄牛、竹山郧阳大鸡、竹山绿松石、竹山肚倍……目前,竹山县仅有4种产品获得国家质检总局地理标志认证。
一、竹山郧巴黄牛、郧阳大鸡获得“地标产品”认证
竹山国土面积3587.8平方公里,全县境内山峦起伏,河流纵横,南部为大巴山脉,东部属武当山脉,东南部属巫山山脉,西北部属秦岭山脉,地貌复杂多样。汉江最大的支流堵河自南向北流经竹山全境,是南水北调的重要水源地,水能资源丰富。全县天然草场276万亩,可利用草场222万亩,牧草种类28科,100多个品种,草场资源丰富。竹山属北温带季风大陆性气候,但因地处汉江、堵河盆地高温区,所以热量充足,全县年均气温10.2℃至15.6℃,日照时数年均1650.4小时,年均降水量905.2毫米,年均相对湿度73%,年均无霜期208.1天,年均降雪约20天,气候适宜。竹山复杂多变的地形、地貌特点,得天独厚的气候条件,充裕的牧草和水源,极适宜郧巴黄牛和郧阳大鸡的生长。
郧巴黄牛、郧阳大鸡作为最早一批入选《湖北省家畜家禽品种志》的优良地方品种,长期以来成为竹山乃至全市的宝贵资源财富,农业部、省、市、县多年来从未间断过对其的产业扶持,但收效甚微。地理标志产品不仅仅是产地标志,更是质量特色明显的产品标志;是产品赢得市场竞争的有力保障,更是推进特色农业产业化的重要途径。2011年以来,以县畜牧局张道钦局长为首的领导班子,高瞻远瞩,充分认识到地理标志产品保护对于该优良地方品种的空前推动作用,积极向县委、县政府汇报,组成专班、克难攻坚,历时3年,从农业部门、工商部门辗转到质检部门,最终分别于2014年4月29日和5月7日,获国家质检总局公告为地理标志保护产品,在全县畜牧发展史上具有里程碑式的意义。
公告确定保护范围为县辖行政区域内的城关镇、溢水镇、麻家渡镇、宝丰镇、擂鼓镇、秦古镇、得胜镇、上庸镇、官渡镇、潘口乡、竹坪乡、大庙乡、双台乡、楼台乡、文峰乡、深河乡、柳林乡等17个乡镇。
二、“地标产品”发展存在的困境
地理标志既是一种标识,也是一种无形资产。如果使用得好、保护得好,可以带活一方经济、富裕一方百姓。然而,由于缺乏产品加工,竹山郧巴黄牛、竹山郧阳大鸡两种地理标志产品远没有取得与其资源禀赋相称的市场业绩,其产业化发展更面临巨大困难。
1、“地标”产品知名度较低。在普通消费者心中,地理标志农产品这个名词还显得有些陌生,对郧巴黄牛、郧阳大鸡的认识还停留在“土特产品”上。产生这一现象的主要原因:一是宣传力度较小,仅靠网络媒体及报纸零星宣传,缺乏系统的广告投入;二是养殖企业及销售摊点未在产品包装上使用地理标志图案;三是好酒未出深巷,网络销售平台基本处于空白。
 2、“地标”产品产业链较短。竹山郧巴黄牛、郧阳大鸡,饲养历史悠久,产品品质上好,但即便是获得地理标志产品保护,仍未带来预期的经济效益,突出表现为品牌不响、龙头不强、产业链不健全,很难成为带动一方农民致富的支柱产业。据了解,竹山郧巴黄牛、郧阳大鸡没有实现统一品牌、统一包装、统一标准和统一管理,各自为政、分散经营很难形成推广地理标志产品的合力。没有形成以标准规范生产、以标志保证产品质量、以品牌促进销售的良性机制,产业化发展的路子走得比较艰难。
3、“地标”产品政策推动力较弱。现代农业究竟强不强,主要还是取决于消费者对于农业提供的产品认可程度如何。品牌绝对不是生产者编造出来的,而是消费者认同出来、记忆出来的。所以从这个角度讲,品牌建设是农业调结构、转方式重要的切入点。品牌的打造需要持续的资金投入,由于没有系统的政策支持,竹山郧巴黄牛、竹山郧阳大鸡虽取得了“地标”产品认证,但整个品牌建设推进进展缓慢。
三、推动“地标”产品发展的几点建议
政府部门除了积极主动申报地理标志外,还应在挖掘、保护和推广上多下工夫。地理标志产品是公共资源,而相关产业发展壮大又是一项系统工程,这就需要政府制订发展规划,相关职能部门加强协作,企业积极参与,不断整合政策、资金等资源,共同培育地理标志产品品牌。
1、多方合力打造“金字招牌”。一是积极引导龙头企业、合作社把分散的农户和小企业组织起来,采用标准化生产,保持产品的地域特色和特有品质,从源头保证产品质量,提高产品的市场占有率。二是加大品牌打造力度。由主管部门协调企业统一品牌、统一包装、统一标准和统一管理,形成品牌合力。依托企业在新闻媒体、网络报刊、街市广告位等媒介广泛宣传,提升品牌知名度。三是发挥网络营销优势。积极引导支持企业畅通电商、互联网+等新型销售渠道,打造更广知名度的“地标”品牌,让“地标”产品走出去。
2、让地理标志在“兴农富农”、“精准扶贫”中发挥切实作用。充分发挥产业优势,制定奖励激励机制,鼓励种畜禽生产、企业及合作组织参与扶贫带动,利用种畜禽投放、企业及合作组织服务指导、主管部门配合协调的方式,让地标产品发展与“精准扶贫”有机结合,由企业替农户分摊风险,从而达到降低风险、共享利益的目的。
3、延伸产业链条,走可持续发展之路,在良种繁育、品种选育、疫病防控、秸杆氨化、精深加工和技术服务等体系建设方面加大力度,把郧巴黄牛做成一个产业集群。在精深加工上做足文章,不仅仅只开发牛肉产品,同时在皮革加工、牛副产品高端开发上做文章,开拓市场,打破局限性,力促走出华中、走向全国。
4、划定区域,建立郧巴黄牛养殖示范板块、示范基地,形成辐射功能,带动产业提档升级,高起点规划,高规模布局、高标准建设,引导其它产业注资发展,鼓励外出创业成功人士回乡发展该产业,筑巢引凤、借鸡下蛋,并制定相关优惠政策,切实解决水、电、路、地等生产发展的实际问题。
5、通过大力提升产品附加值,实现“公司+基地+专业合作社+养殖户”的产业模式,最终实现从“养殖户”到“产业工人”的转变,达到从牛栏到餐桌一条龙流程。
6、坚持“政府引导、部门配合、业主发展、市场运作”的宗旨,郧巴黄牛产业建设不但要建小区,还要建园区,真正实现产加销一条龙、牧工贸一体化的路子。
7、加强市场建设,抓好产品流通、牢固树立市场营销策略这个“牛鼻子”,发展壮大郧巴黄牛产业合作社并充分发挥其抱团取暖、共船出海的功能性作用,形成连接养殖场和市场的产业纽带,借助网络平台发挥郧巴黄牛品牌作用。
8、积极优化市场环境,着力协调产品供销关系。“地标”产品以其独特的品质,在市场中处于供不应求的状态,但据市场调查,突出存在的是“有产品的卖不出去、需要产品的买不到”的供销脱节问题。部门及企业应及时转变“酒香不怕巷子深”的观念,畅通销售渠道,发挥品牌优势,通过专卖店、超市、网络平台等销售主体,达到“有需要,买得到,有货源,卖的完”的和谐产品供销效果。
 
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