□　但果堂

　　新一轮精准扶贫攻坚战打响以来，溢水镇干群一心，不比基础比精神、不比政策比干劲、不比条件比落实、不比困难比作风。围绕“精准扶贫.不落一人”总体目标，实施“百千万”（发展壮大百家市场经营主体，实施千户房屋改造，带动万人脱贫致富）工程，落实“四化”措施，坚定不移的打好精准扶贫攻坚战。
　　一、市场化方式谋划发展
　　产业发展、农民增收是精准扶贫的关键。我们以市场化方式经营产业，大力发展壮大百家市场经营主体。按照“一主三副”的产业布局，坚持长短结合的方式，长抓茶叶和核桃，短抓畜牧养殖、蔬菜种植和食用菌栽培。积极探索股份合作、大户带动、政策输入、抱团发展、劳务输出、巧手致富等多种模式，带动农户发展增收，实现群众脱贫致富。股份合作，就是村集体成立土地山林经营合作社，将土地、山林适度集中，规模经营发展特色产业，培育壮大经营主体和龙头企业，村集体和农户以土地山林资源入股获取收益，形成经营主体（企业）增效、村集体增收、农民致富的利益链接机制；大户带动，就是引导支持大户经营，结合各区域实际，鼓励能人大户流转土地山林规模发展，示范带动周边农户；政策输入，就是整合精准扶贫政策资金，对经营主体及大户给予贴息贷款、金融扶持等政策支持，促其快速发展壮大，贫困农户以精准扶贫到户帮扶政策及资金入股，拓宽增收渠道；抱团发展，就是组建成立产业合作社，将有智力无劳力、有劳力无智力、有能力无实力的农户，联合起来，抱团发展，增强抵御市场风险的能力。通过提供产前、产中、产后的技术、信息、销售等服务，打造品牌，提高效益，增加收入；劳务输出，就是镇人社中心牵头成立劳务输出公司，加强与用工企业的联系，按市场需求进行技能培训，有组织的进行劳务输出，增加打工收入；巧手致富，就是结合农村存在大量留守妇女的现状，在镇妇联和村支部的牵头支持下，充分发挥她们心灵手巧优势，生产制作十字绣、绣花鞋、刺绣鞋垫、“千层底”布鞋等手工艺产品，并通过“东川七姐妹巧手苑”集成发展，做大做强创品牌，大力发展农村妇女驻家创业增收。通过坚持不懈的努力，确保2015年完成脱贫2817户9343人，2016年完成脱贫353户1203人，2017年完成脱贫360户1181人，2018年完成脱贫660户1172人，最终实现全面脱贫奔小康的目标。
　　二、城镇化理念建设农村
　　公共服务设施完善和配套是精准扶贫的基础。我们将以城镇化的理念建设农村，改善环境，提升品位。围绕“一心一带三区”规划布局，将精准到户与片区开发相结合、村庄整治与基础配套相结合、扶贫搬迁与就地改造相结合、集中安置与美丽乡村建设相结合，大力实施千户房屋改造工程。一是结合五城联创和城镇带建设，全面提升集镇和城镇带的功能、品位，充分发挥其带动引领作用，力争集镇和城镇带沿线吸纳全镇80%以上的人口；二是将城镇化建设纵深推进，启动苦桃河、川圣、金柏松3个片区的开发，全面加强“水、电、路、堰、渠、网”等基础设施配套建设，提升边远贫穷地区的公共服务水平；三是整合政策项目，按照“政府引导、村级组织、农户自建”的原则，因地制宜，大力实施好千户房屋改造工程，确保2018年全镇实现无危房的目标；四是加快推进美丽乡村和生态村建设，加大环境卫生综合整治力度，创新长效管理机制，实现“绿化、美化、亮化”全覆盖。到2018年，溢水将全面实现“四通八达”目标，即村村通客运、村村通网络、户户通广播、户户通自来水；全镇全面达到小康、城镇化率达到80%以上、村集体经济收入达5万元以上、20个村达到美丽乡村全覆盖、村村达到有特色产业、户户达到有致富项目、家家达到住有所居、人人达到老有所养，病有所医，学有所教。
　　三、精准化措施助推脱贫
　　行之有效的帮扶措施是精准扶贫的重中之重，我们以精准化措施助推脱贫，确保万人脱贫致富目标如期实现。一是规划引领村级发展。各村根据实际，以产业发展和基础设施配套建设为重点，编制好村级发展规划，引领全村经济社会发展。二是因户施策精准帮扶。因户制宜，因人施策，逐户逐人研究制定落实帮扶项目和措施。对因病残致贫户，争取医疗救助、大病救助等政策资金进行解困；对因学致贫户，积极争取“阳光雨露”计划，同时通过溢水武汉商会助学基金会对贫困生进行捐资助学，并负责进行毕业后就业创业指导；对缺产业、缺技术、缺资金和有智力无劳力、有劳力无智力、有能力无实力的，通过股份合作、大户带动、政策输入、抱团发展、劳务输出5种模式进行帮扶；对低保五保户，严格执行政策，做到应保尽保，实行政策兜底，社会保障。
　　四、常态化机制督办落实
　　严格的督办落实是推进精准扶贫工作的重要保障。我们将以常态化机制督办落实，保证精准扶贫工作扎实快速推进。一是干部示范带着干。要求每名干部带头发展一家市场经营主体，干给群众看，带着群众干；二是“四双”工程帮着干。帮扶工作队、镇村干部要深入农户，根据农户意愿，结合当地实际，因户制定帮扶措施和发展项目，整合政策资金促发展；三是加强督办逼着干。镇党委政府，建立健全“周通报，月评比，季总结，年考核”制度，全面加强对全镇精准扶贫工作推进情况的常态化督办检查，倒逼大家全力以赴做好精准扶贫工作；四是村级组织比着干。利用每周例会，安排3个典型村上台，讲工作、谈落实、说进度、找不足，开展竞赛比着干；五是群众主体抢着干。进一步加大精准扶贫的宣传，强化精准扶贫政策资金的落实，让群众发展有目标，致富有盼头，全面激发积极性和主动性，使群众主体争先恐后抢着干。
　　（作者系溢水镇党委书记、人大主席 ）