“慢、散、粗、虚”是执行不力的主要表现。“慢”，就是落实行动慢，一推一动，不推不动，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少。“散”就是部门之间力量分散，存在各自为政、各行其是、推诿扯皮、患得患失现象。“粗”就是工作环节疏漏多，执行决策生搬硬套，办事不求精细化。“虚”就是任务布置了没回音，计划了没行动，开头了没结果，安排了没检查。
    导致执行力慢、散、粗、虚现象的原因虽然比较复杂，概括起来不外乎以下几点：
    一是干部思想不够解放。少数干部主观上有解放思想的愿望，客观上缺少紧跟时代的步伐。开展工作凭“老底子”，解决问题靠老经验。紧盯文件“红线内”禁区，常说的是不行、不能办，而不是怎样才行，怎样才能办。二是部门协调性不足。受利益驱动影响，部门之间通气不够，信息交流不足，目标分解与执行过程存在脱节，缺乏执行的流程措施，往往是开会议来议去，部门转来转去，群众跑来跑去，还是该干的事没干成，能干的事没干好。三是激励机制不够完善。在制度设计上，执行力要求与激励机制缺乏衔接，执行力情况没有转化为考核指标，绩效考核的落脚点也只侧重于岗位职责，缺乏对执行过程的监控和执行程度的评估。考核方式上，服务对象参与评价的比重偏低，少数部门存在考核不具体、不到位、走形式、走过场现象。四是责任追究不到位。目前，统一的行政责任追究制度尚不够完善，在实际操作中，具体内容之间相互冲撞，宽严不一，尺度不平衡，致使责任追究时板子举起来，打不下去，降低了责任追究的权威性和严肃性。
    提高执行力不是一朝一夕的事情，但找出执行不力的“病根”，采取切实可行的措施，惩前毖后，可以有效地防止这些“慢、散、粗、虚”的现象。

                        （竹山县人事局：胡冰）