科学决策是前瞻性、民主性、程序性、保障性的有机统一。
　　决策具有基础性、战略性、引领性，对一个单位、一个地区乃至一个国家的前途命运起着至关重要的作用。当前，我国正处在发展的关键期，新事物、新情况、新问题层出不穷，决策的深度和广度不断拓展，迫切需要各级党委不断提高科学决策水平。
　　科学发展离不开科学决策。在实践中，我们总结出“四性”，作为决策工作的根本遵循。
　　决策要有“前瞻性”：决策决定着未来的发展，决策必须既要立足当前，更要放眼未来；既要与发展的大势相一致，也要与工作的大局相一致。决策要有“民主性”：人民民主是社会主义的生命，也是科学决策的基本前提，只有充分做到体现民意、满足民愿、实现民利，才能保证决策的科学、合理。决策要有“程序性”：按程序进行决策，能让决策权力运用置于监督之下，使决策最大限度规避风险，更具有科学性和可操作性。决策应有“保障性”：决策的成效取决于落实的程度，只有加强决策执行情况的督促检查，才能使决策真正落到实处。
　　保证决策的“前瞻性”，需要有战略眼光。怀化是大西南重要交通枢纽，区位交通条件优越，辐射范围可达9万平方公里区域、1500万人口，在对大势、大局的这种认识之上，我们才提出“构筑商贸物流中心，打造生态宜居城市”的目标定位，把交通、城市基础设施建设等制约全局发展的薄弱环节放在优先位置。
　　保证决策的“民主性”，需要集中民智。怀化在2009年成立了由32名各个方面的专家学者组成的市委决策咨询委员会，同时，对城市规划、重大项目建设、房屋拆迁补偿等重大事项，都通过召开座谈会、听证会，民意调查、网上征询意见等多种形式，广泛征求各界意见，在最大程度上形成决策的“智囊团”、“思想库”，确保决策科学、合理和可行。
　　保证决策的“程序性”，需要健全体制机制。近年来，我们对决策全过程实施制度管理。我们建立的社情民意反映机制、重大事项社会公示制度、专家咨询机制等，都为科学决策提供了重要参考；在决策形成后，还邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体等对决策贯彻落实情况进行跟踪检查，及时修正和完善决策。
　　要保证决策的“保障性”，需要加强督促检查。我们把加强决策督查摆在更加突出的位置，推进岗位责任制、首问责任制、限时办结制等制度，对重要工作等实行“四定”即定人员、定责任、定时间、定进度。建立了领导干部联系重大项目制度，推进一线工作法，促使各级干部带头到问题多的地方去，到项目建设现场去，为推动决策落实提供了可靠保障。