按照县委、县政府的统一要求，县人口计生局于6月份全面安排部署了机关行政效能建设活动，在宣传动员、集中开展学习的基础上，深入开展了“效能建设我先行”大讨论，查摆出来了一些问题，取得了一定的成效。
　　集中开展学习，全面动员部署。6月份召开了局机关全体干部和二级单位负责人参加的效能建设动员部署会，重点学习了胡锦涛同志关于效能建设的重要讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、县委县政府《关于加强效能建设的决定》、县委十条禁令等。进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展行政效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展行政效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识，增强机关干部开展行政效能建设的自觉性和责任感。
　　深入开展“效能建设我先行”大讨论。6月28日，局机关全体干部、二级单位负责人都联系工作实际，组织开展了大讨论，查摆出了一些问题，并形成了书面材料。这些问题是客观存在的，有共性的、有个别的，能真正认识到这些问题并不可怕，可怕的是不知道问题在哪。这些问题大致归纳了五个方面：一是干部精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有追求，没有事业心、责任感，工作满足现状。二是办事效率低下、办事拖拉。有的是因为工作能力不够，不知道怎么做；有的是思想上的问题，要看有没有好处，没有好处就不好好干。三是作风不实，创新意识不够。工作始终浮在面上，深不下去，缺乏主动，按部就班，墨守陈规，凭经验办事。四是不思进取，不学习，不钻研，学风不浓，玩风过盛，知识储备不足。有人上班忙种菜、忙农场、玩游戏、聊天，下班忙打牌，工作敷衍了事。五是制度不健全，管理不到位。有人认为工作干好干坏、干多干少、干与不干一个样，上班想来就来、想走就走，缺乏约束。
　　目前，我们效能建设已进行到第二个阶段即查摆问题阶段，这个阶段是转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。我们要按照第二阶段各项要求，坚决做到问题不查清楚不放过，原因不分析到位不放过，责任不落实不放过，社会不满意不放过。
　　提高思想认识。要把思想统一到查摆问题的要求上来，增加查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存的突出问题查摆清楚。要搞清楚为什么要查摆问题，要查摆哪些问题，如何剖析出问题的根源。
　　广泛征求意见。一方面采取“走出去”方式，通过深入基层、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、基层群众意见建议；另一方面采取“请进来”的方式，通过邀请群众代表，召开座谈会，请人大代表、政协委员“挑刺”等形式，广纳社会各界对单位机关作风、干部作风、服务水平等方面的意见建议。
　　全面查找问题。全体干部职工要根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。
　　深刻剖析原因。要召开专题讨论会，从事业心与责任心、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，形成剖析材料；要抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，研究整改方向；要抓正面典型也要抓反面典型，对缺乏事业心、责任心、组织纪律涣散、作风不正等现象，要组织干部职工开展批评与自我批评。
　　突出重点，扎实推进行政效能建设。全面加强制度建设。制度是效能建设的根本，要结合人口计生部门职能和业务特点，建立职责清晰、管理规范、实际管用、奖罚分明的机关管理制度体系，实现以制度管人理事，推进机关管理走上制度化、规范化轨道。
　　全面打造阳光政务。一是进一步落实计划生育三项公开，重点公开政策法规、办事依据、办事流程、办事纪律、服务承诺、投诉途径、办事结果等。二是进一步畅通群众诉求渠道，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。三是进一步支持行政服务中心建设，规范行政许可事项，依法削减审批项目，进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。
　　严格规范从政行为。规范从政行为是行政效能建设的内在要求。坚持依法行政，照章办事，从严规范行政机关及其工作人员的行政行为，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，克服部门权力利益化的倾向，严禁各种损害群众利益行为的发生。
　　切实转变机关作风。良好的作风是效能建设的具体体现。要切实增强公仆意识，对于基层和人民群众提出的问题或要求，要本着人民利益无小事的原则，做到急人民群众所急，想人民群众所想，办人民群众所需，树立服务第一的思想。要增强大局意识，对于上级的决定、上级交办的事情，要雷厉风行，防止“中梗阻”，更不能搞上有政策、下有对策。
　　注重长远，努力提升人口计生部门形象。着力解决思想状态问题。当前，各兄弟县市的工作力度都很大，竞争相当激烈。能不能实现站稳全市第一方阵，在保省优、创国优、添亮点、争一流的目标中取得主动，很重要的一点就是我们机关和机关干部的精神状态如何。振奋精神、有所作为、锐意进取，始终保持一种奋发有为的精神状态，当前尤为重要。所以要求我们一要树立争先有为的意识，明确自己的位置，明确追赶的目标，明确努力的方向。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。
　　着力解决服务质量问题。人民群众是我们的服务对象，他们的满意度是我们效能建设的标尺。要进一步完善服务保障措施，围绕服务零距离、流程零障碍、办证零差错、工作零投诉的目标，逐步建立完善服务监督考核体系，确保各项服务措施切实得到落实。
　　着力解决工作责任问题。要进一步明确职责，落实责任追究，该哪个股室和同志要办理的事情一定要办理到位，并且要落实好。正确处理好个人与个人、个人与集体、局部与整体的关系，强化全局意识，加强整体协调配合，杜绝推诿扯皮现象发生。
　　着力解决干部素质问题。工作靠“经验主义”不行，靠单纯出力气、打时间仗也不行，靠忽悠更不行，必须靠长期坚持不懈地学习，不断增加知识储备，更新知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。一要围绕建设学习型机关、争当学习型干部这个目标，不断加强学习，提高干部队伍的思想政治水平、理论水平、业务水平；二要建立健全人才培育机制，形成各类人才脱颖而出、发挥才干的良好环境，培养人口计生工作复合型人才。
　　着力解决廉洁奉公问题。一是紧抓班子建设不放松。突出干事这个重点，注重团结、廉洁、勤劳、务实、用正气激励，充分调动一班人的积极性、主动性和创造性，重大问题民主讨论、集体决策。二是开展“读书思廉”活动，警示广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，做到一身正气、清正廉洁、立党为公、执政为民。三是严格执行计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律。四是认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和县委十条禁令，加强思想修养和从政道德修养，廉洁从政，克服形式主义和报喜不报忧现象。 （毛光伟）