袁平安  陈国华

　　柳林乡位于堵河源头，是堵河源省级自然保护区核心区，紧邻竹溪、房县、神农架、重庆巫溪的7个乡镇，版图475平方公里，10个村，3986户，15390人。多年来，在区域发展中，柳林乡党委政府引导广大干群解放思想，抢抓机遇，整合资源，发挥优势，创造地开展工作，取得显著成绩。柳林乡党委、政府连续多年被县委、县政府授予红旗单位和先进单位；2007年、2008年被市委市政府授予“全市农村工作十大先进乡镇”称号。
　　今后一个时期，面对南水北调水源区保护、鄂西生态文化旅游圈建设和龙背湾电站即将开工的历史机遇，站在新的历史起点上，我们将立足柳林乡的实际，认真落实科学发展观，发挥比较优势，抢抓机遇，凝心聚力，精心打好“四张牌”，加快建设和谐发展的新柳林。
　　一、打好“烟叶产业牌”。柳林乡种烟11年来，烟叶产业为烟农增收9000万元，为财政增收近2000万元，带动基础设施2500万元。实践证明，烤烟产业已经成为柳林乡最大的扶贫工程，最快的致富产业，最好的发展项目。今后要按照国家  提出的发展现代烟草农业基本要求，在打牢基础、稳定规模、提高质量、增加效率上下功夫，大力推行烟叶标准化生产，调动烟农生产积极性，防范市场风险和自然风险，全力打造“金神农”品牌，建成全省、全市、全县万亩优质烟叶生产基地。从2009年开始及今后一段时期内，柳林乡烟叶面积要实现20000亩，烟农收入4000万元，烟叶税800万元，始终成为全县、全市乃至全省烟叶产业第一乡镇。当前重点是围绕发展现代烟草农业的要求，大力推进烟水、烟路配套工程建设，争取实现烟叶示范区全面通路、通水目标；大力开展烟田整田整理项目，争取每年整理开发基本烟田2000亩，整理烟田面积达到8000亩以上；大力实施烟农教育培训，提高烟农素质。
　　二、打好“水能开发牌”。柳林境内降雨量大，水能资源丰富，境内有公祖河和洪坪河，现已投产电站18座，总装机3万千瓦。已投产电站收入3000万元以上，特别是装机18万千瓦的龙背湾电站位于柳林乡境内。当前面对即将开工的龙背湾电站建设，我们要坚持按照“落实停建令，服务大水电，建设新柳林”的思路，坚持“细之又细，慎之又慎”的服务理念，实施联席会议制度、封闭管理制度和服务承诺制度，实现业主满意、领导满意、群众满意的目标，重点搞好移民安置、土地征用、安全管理、集镇重建等协调服务，确保龙背湾电站顺利开工、安全施工、圆满竣工，为地方经济发展作出贡献。同时搞好建成电站管理和服务，确保社会效益、经济效益、生态效益有机统一。
　　三、打好“旅游资源牌”。 柳林乡是武当山、神农架、巫溪三大旅游黄金线路的交汇点，尤其是洪大公路贯通后，实现了堵河源核心区的旅游资源与神农架旅游胜地的全面对接，增加了湖北“两山一江”黄金旅游圈的一条重要通道。同时，堵河源旅游资源丰富多彩，洪大公路沿线河谷纵深，风光迷人，民俗独特，有神龙洞、瓮子口、天生桥、出水口等神奇景观，有发展生态文化旅游的基础和优势。当前，要抢抓“鄂西生态文化旅游圈”的机遇，大力发展生态文化旅游产业。重点是做好堵河源生态文化旅游的策划、包装和招商，完善服务设施，搞活旅游经济；挖掘高山锣鼓、民间小调和古盐道等民俗文化资源，提升堵河源文化生态保护区品质和内涵，努力把柳林乡建成泛堵河源旅游中心和武当山、神农架、巫溪三大黄金旅游线路的重要节点。
　　四、打好“生态保护牌”。柳林乡是堵河源省级自然保护区的核心区，有70多万亩天然林，森林覆盖率80%以上，有国家珍稀保护植物珙桐、红豆杉等30种，国家珍稀保护动物有金雕、黑熊、大鲵等41种，最高处枪刀山（海拔2635米），最低处老码头（海拔400米），山高谷深，风景宜人。要抢抓丰富生态资源优势，大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、生态移民工程，积极争取堵河源自然保护区晋升国家级保护区。当前重点是按国家政策妥善处理退耕还林遗留问题1100亩，确保每年组织高山生态移民（扶贫搬迁）50户250人；巩固和发展万亩中药材（杜仲等）、万亩干果（板栗、核桃）、万头牲畜（牛、羊、猪）。建设生态产业，发展绿色经济，努力把柳林乡建成生产发展、生态富裕、生态良好的示范和典型。通过“堵河源自然保护区”、“堵河源文化生态保护区”的保护、建设、开发、利用，打造“堵河源”品牌，实现可持续发展。（作者系柳林乡党委书记、乡长，副书记、副乡长）