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明察与暗访
发布时间: 2009-05-21 00:00 来源: 编辑:admin
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    “明察”与“暗访”,恰似一对儿孪生兄弟,相伴而生、由来已久。两者虽说路径和方式不同,但目标一致、殊途同归。不够和谐的是,作为同门兄弟的“明察”与“暗访”,在现实当中的境遇却是冷热不均、判若隔世。

  君不见,种类繁多、花样翻新让人应接不暇、实难招架还多半是收效甚微的“明察”,无端消耗了多少政府的公用经费和多少干部尤其是基层干部的时间精力,最终招来了多少人民群众的白眼儿和社会各界的非议!而隐姓埋名、常遭冷眼甚至需要舍生求真、忘死务实的“暗访”者,却往往得不到起码的理解、认可和应有的回报。笔者发此感言,并非指“明察”本身有何不好,而是认为再好的东西一旦用多用滥也会事倍功半、适得其反。一方面,就像是再好吃的饭吃多了也会有损健康一样,“明察”好比人们接受的常规体检,不能跟炒瓜子似的来回翻腾,而应适可而止;另一方面,又像再好吃的饭也不能老吃一种从而导致营养失衡一样,“暗访”好比人体必需的微量元素,也要注意时常甚至是定量补充,否则就会“因小失大”、积重难返。明察的关键,不在于检查的次数多少、声势大小以及层次高低,而在于对检查对象的信息掌握是否全面细致、问题查摆是否清楚深刻,是否真正做到了“明察秋毫”。暗访的关键,也不在于开展次数的多少、参与人数的多少以及访者身价的高低,而在于有关暗访对象的问题线索是否真实可靠、取证手段是否科学稳妥,以及能否确保暗访机关尤其是暗访者的生命财产安全。

  据悉,新疆布尔津县已经决定并正在着手组建一支“隐性纠风监督员队伍”,这真是一个敢为人先的开山之举。借助这支神秘的“纠风监督别动队”,具体负责对各行政部门和各窗口服务单位政风行风建设的“常态”,进行定量不定时地抽查和暗访,可以有效延伸纠风部门的“视听 ”,对于那种平时缺乏自律意识的窗口单位和公务人员,无疑将起到一种有效地警示和催醒作用。建立暗访长效机制的一个最大功效,就是它可以避开检查对象的“误导”,能让所有的检查监督对象,都时刻绷紧一根制度的线、责任的弦,始终保持勤勉和自律。这种效果是明察所无法替代的。如果说“明察”是正面交锋,那“暗访”要么就是事先必须的“火力侦探”,要么就是事后出奇的“回马一枪”。因此,为了更细致、更全面、更便捷地了解掌握基层工作的实际,我们在“明察”的同时,不妨也来一些“暗访”,使明察与暗访有机结合、相得益彰。 (来源:人民网-理论频道

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