竹山县地处湖北省西北部，南与重庆、西与陕西接壤，地域辽阔，是一个典型的山区农业大县，县辖17个乡镇，总人口46万人，全县拥有拖拉机、变型拖拉机、推土机、装载机、挖掘机、农副产品加工机械15000台（套），农机总动力27万千瓦。近年来，在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，农机监理站紧紧围绕县委提出“走一主三化之路，建生态水电大县”这个目标，始终把“创建平安农机、构建和谐竹山”放在首位。在管理上和平安创建上，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以压事故、保安全、促发展为已任，实现了农业增效、农民增收、农村和谐稳定，为县域经济发展和新农村建设起到了保驾护航作用，得到了县委、县政府领导的肯定，社会认可度和群众满意率不断上升，形成了全民参与平安农机创建的良好氛围。2009年被省农业厅、省安监局评为全省首批农机安全示范县。其主要做法是：
　　一、以创建平安农机，构建和谐竹山为目标，精心筑牢具有山区特色的农机安全生产监管体系
　　2012年，县农机监理站以开展平安创建活动为载体，狠抓农机安全生产。一是县农机局、县安监局、县交警大队组成了联合执法队伍，集中力量，突出重点引导全县广大农机驾驶员、村民、学生参与农机安全生产和平安农机示范县建设中来。二是结合创建平安农机示范县活动，在全县范围内开展以“查农机安全监理工作中薄弱环节，查农机事故隐患，查农机监管死角”为主要内容的“三查”活动，从源头上消除农机事故隐患。三是积极动员、广泛宣传、扎实有效的开展农机安全示范村创建工作。2012年我们进一步巩固以擂鼓镇新堰村、竹坪乡宽坪村为代表的十二个农机安全示范村，以朱仕禄为代表的百个平安农机示范户的示范作用。四是开展“农机安全生产月”活动。广泛宣传有关农机安全生产的法律、法规和安全知识，提高广大驾驶员和人民群众的安全生产意识。五是开展“黑车非驾”专项整治活动，严厉查处拖拉机、变型拖拉机无牌行驶、无证驾驶和违法载人、超速、超载、酒后驾车、带病作业等违章行为。六是在重大节假日和关键农忙季节，加大田检路查力度，消除事故隐患，保障农机安全生产。
　　另一方面，精心的构筑“金字塔”式农机安全生产保障体系。一是落实5个层次的农机安全生产责任制。层层签订各类安全生产责任书3500余份。二是构建“政府统一主导，农机主管，机手负责，广大人民群众参与监督，全社会广泛支持”的农机安全生产工作体系。三是建立健全各项农机安全生产规章制度，用制度约束和规范安全生产行为。同时，我们还进一步完善农机安全生产责任事故倒查制和追究制，把各类安全事故有效的控制在规定指数之内。四是农机部门积极支持农机大户和广大村民购买适合山区作业的农机具，可享受国家购机补贴和其它优惠政策，同时也帮助农民朋友到竹山富民拖拉机培训学校阳光工程培训，学一技之长，农机管理部门免费提供服务，使广大农民从中受益。五是规范业务管理，在过去的几年中，我们在业务管理中实行谁分管谁负责的长效机制，在业务办理过程中，始终坚持程序化、制度化、规范化，实行一站式办公、一条龙服务，一次性办清业务的服务体系。
　　二、巩固“农机安全示范县和农机安全示范村”建设成果
　　全县开展平安农机示范县创建活动以来，该局重点是掌握新情况、选好示范点，巩固全县12个安全村、百个农机示范户创建成果。一、在创建过程中由农机部门牵头，积极争取地方党委、政府、村支两委的重视与支持，成立由村委会主任、村干部、当地中小学校长和机手代表组成的“农机安全生产委员会”，从组织上对创建安全示范村活动给予保障。二、健全制度抓落实。结合我县点多面广，农机交通状况较为复杂的实际，建立健全和完善了“平安农机安全示范村”的《工作制度》、《安全生产管理制度》、《宣传教育制度》、《事故应急处理预案》等。三、为开展活动造声势。一是在安全村内建立农机安全宣传教育活动室，由农机监理部门订阅或购买的一些安全知识、报纸、杂志、宣传图片、展板向群众广泛宣传《道路交通安全法》、国务院563号令和《湖北省农机管理条例》。二是每个季度由安委会组织机手召开一次安全例会，使每位机手常思安全重于泰山，时刻警钟常鸣，牢记农机安全生产是一个永恒的主题。今年，我县为更好推进和巩固农机安全示范县和农机安全示范村建设成果，定期在安全示范村召开安全生产现场会、安全知识培训会，组织机手进行安全宣誓，与村安委会签订安全责任书，为机手发放农机通，通过农机通平台向机手发布安全知识信息。由于夯实了平安农机创建基础，筑牢县、乡、村三级联动防线，使农机安全示范村建设实现了分步实施、整体推进的工作格局。为保障人民生命财产安全、维护社会稳定和新农村建设营造了良好的安全环境。
　　三、警监密切配合，齐抓共管保安全
　　农业机械安全生产关系到千家万户人民生命财产安全的一件大事，关系到农业生产和农村经济的健康发展，关系到农村社会和谐稳定。近年来，我们在拖拉机、变型拖拉机、装载机、推土机、挖掘机和农副产品加工机械的管理上取得长足发展，但从人力、财力、装备上都是很有限的，所以说农机交通安全离不开公安交警部门的参与，我们在实际工作中主动和交警部门联系，争取他们的支持，实现警监联合，在业务上互相通报，建立了公安与农机监理协作机制，主动与交警联合执法，每月交警和农机监理部门共同执法3-5天，交警部门在路面监控，农机监理部门负责办理证件、机车入户、年检年审，共同治理违章行为；在业务上主动接受交警部门的监督检查，由于我们业务规范、档案整洁、资料齐全、手续完备，得到了交警部门认可和好评。
　　四、加强作风建设，提升“文明监理、优质服务”水平
　　今年是喜迎十八大、争创新业绩和作风建设年，干部作风好坏关系到单位的整体形象，为加强农机监理队伍作风建设，全面提升农机安全监理执法人员的综合素质，打造一支作风过硬、政治合格、品质优良、纪律严明、能征善战的农机监理铁军。我们着重抓了以下几个方面的工作：一是加强农机监理人员的业务知识和业务技能的岗位培训和大练兵活动，使每位干部人人执法、人人懂法、人人守法、业务精湛，选派业务骨干到省、市组织业务培训和到外省考察学习，以开展“三创”：创新农机安全监理管理机制，创建“文明监理、优质服务”示范窗口，创建一流的工作业绩。“三抓”：抓农机安全生产责任制的落实，抓规范农机执法行为，抓增强农机监理队伍的综合实力。“双优”：形象优、素质优活动。二是开展农机执法无“三乱”：乱收费、乱罚款、乱办证现象，加强对农机安全监理执法人员的监督。三是提高农机安全监理人员为民服务本领，实施“七个一”服务和“十大便民”措施，实行首问责任制和责任追究制，要求对有关业务限时办结及预约上门服务。四是加强党风廉政建设、岗位职责、内部管理和办事纪律等方面的制度建设，近年来，由于我们在队伍建设上出新招、重管理，形成了一支政令畅通、服从管理、思想统一、团结一致、爱岗敬业、高效廉洁的农机监理队伍。
　　在平安农机创建过程中，县农机局注重强化农机监理基础设施和装备建设，提高服务能力和执法水平。几年来，通过农机监理人员的艰苦努力，全县农机监理实现了列管机车挂牌率98%，农机手持证率100%，无一起特大农机事故发生，在软硬件建设方面着重从改善职工生活和工作条件入手，为全体农机监理人员营造一个生活舒适、环境优美、工作方便的工作环境 。（陈德武 倪成斌）