陈绪瑜　汤斐　李明宏

　　中国共产主义青年团是党的后备军和助手，是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。近年来，国税部门坚持以人为本理念，紧扣和谐发展主题，大力强化共青团组织建设，完善共青团工作制度，发挥青团组织作用，共青团工作有了长足的发展，但目前共青团工作也存在一些问题和困难，如果不采取必要的措施切实加以解决，势必会影响共青团工作质效，制约国税事业和谐健康发展。

　　一、当前共青团工作面临的主要问题

　　问题之一：基础不够牢固。基础不牢，地动山摇。一方面现在很多基层团组织只是挂了个名称，工作随意性强，没有建立团的各项工作制度，团员档案建设也是一片空白。有制度的单位也没有很好的坚持制度，团的工作会议和组织生活制度形同虚设。另一方面日常活动经费不足，不少单位拨付用于共青团日常活动的经费比较少，一定程度上影响到了共青团日常工作的开展，使共青团工作处于一种“无米下锅”的尴尬境地。

　　问题之二：精神不够振奋。精神状态是一个人信念、意志和素质的外在体现。精神不够振奋，是目前共青团工作面临的一大难题。相当一部分青年干部沉溺于俗务，满足于优越的工作环境和优厚的工资待遇，安于现状，不思进取，缺乏一种干事创业的勇气，缺少逢旗必夺、逢一必争的竞争意识。有的不能正确对待个人得失，遇事急功近利，事不关己高高挂起，在工作和学习中精神不振，活力不足。

　　问题之三：素质不够全面。从学历状况来看，虽然目前大部分青年干部都有大专以上的学历，但第一学历是大专和本科的却寥寥无几，大多数文凭都是通过函授、自修等途径取得的，文凭与水平不够协调。从业务技能来看，征管、稽查、计算机、文秘等专业人才奇缺，省级以上岗位能手不多，获得注册会计师、律师等专业技术职称的更是偏少。从综合能力来看，不少干部交流沟通的能力、待人接物的能力、综合协调的能力、人际交往的能力都需要提高，“眼观六路、耳听八方”的本领尚不具备。

　　二、问题产生的根源

　　一是思想认识不到位。一方面有的单位负责人认为国税部门的主业是为国聚财，完成税收收入任务，而共青团工作则是无关紧要的副业，对整个工作的影响不大；另一方面有部分干部职工对共青团工作不了解，不但不支持共青团工作，反而对共青团工作“泼凉水”，说“风凉话”。思想认识发生偏差，当然就谈不上健全青团工作制度，支持青团工作发展进步了。

　　二是理想信念不坚定。理想信念是事业成功的基础。一个人如果缺乏坚定的理想信念，必然会丧失斗志，最终导致一事无成。干部活力不足，精神不振奋，理想信念不坚定是其重要原因。部分干部受市场经济的冲击和社会不良风气的影响，守不住清贫，耐不住寂寞，经不住诱惑，人生观和价值观发生扭曲，理想信念下滑，不能做到厚积薄发、竭尽所能、尽职尽责。

　　三是队伍结构不优化。由于体制原因，进出口渠道不畅，国税系统人员流动很慢，人员老龄化趋势日益明显。就拿我局来讲，全系统共有在岗干部职工171人，平均年龄已达42岁，30岁以下的年轻人仅有11人，35岁以下的也不到20人，干部整体年龄偏大带来的不仅是年龄结构的老化，而且是知识结构的老化，造成队伍结构不优化，干部活力不易激发，一方面影响了全局工作，另一方面也给共青团工作带来了新的困难和难度。

　　三、如何做好新时期的共青团工作

　　（一）坚持科学发展观，统筹规划共青团的建设。共青团组织作为一支重要的力量，在各个部门、各个领域、各条战线发挥着积极的作用，为保证共青团组织朝着正确的方向的发展，应该坚持科学发展观，统筹规划共青团建设。一是要把共青团工作作为一项重要工作常抓不懈，以党建带团建的工作思路，加强对共青团工作的领导，天天抓、月月抓、年年抓，全系统上下形成统一认识，推动共青团工作较快发展。二是要保证共青团组织有充足的经费来源。建立健全共青团组织经费保障机制，保证共青团组织经费的足额及时拨付，为共青团工作顺利开展提供物质保障。三是要制定共青团组织发展的长期规划。共青团组织的发展是一个长期的过程，当前应该抓紧制定共青团组织发展的中长远规划，明确各阶段的奋斗目标。四是完善各项共青团工作制度。结合社会的发展，把握时代的要求，对共青团工作制度进行不断的完善，对共青团工作进行不断的总结。一方面加强制度建设。通过建立健全团员证注册等制度，不断增强团员青年的从团意识。通过建立完善的团组织学习制度和活动机制，增强团组织对团员青年的吸引力。要建立日常管理制度，做到年初有计划，年终有总结，活动有方案，工作有汇报；另一方面加强组织建设。要按照机关科室职能，合理设置团的组织网络，以便于有针对性的开展活动。按照业务关系建立起机关团委、总支、支部三级组织网络体系，形成上下联系的组织关系。五是加强对共青团工作的考核。完善共青团各项工作的考核制度，通过建立责、权、利相结合的量化考核制度，增加团干部的工作压力和责任意识；考核内容要全面，指标要细化。要形成考核体系，年度应组织开展团员青年“争优创佳”评比表彰活动，开展评选优秀团员和最佳团组织的活动。

　　（二）坚持以人为本，提高共青团员自身素质。共青团组织是有广大团员组成的，只有尊重团员的主动能动性，发挥团员的聪明才智，提高团员的自身素质，才能更上一层楼。一是要加强青年团员的学习。要学习新的业务知识、计算机知识、法律知识，用知识武装头脑，不断提高自身素质，适应岗位的需要、税务机关的需要、社会发展的需要。二是要为优秀青年人才搭建一个展现风采的舞台，对真正的人才要发现的了、引得进来、留得安身。三是用优厚的待遇激励青年团员。青年团员是未来的希望，也是本单位的生力军。要把素质过硬、政治过硬、业务过硬的青年团员选拔到重要的岗位上，作为重点对象重点培养，给予其施展才华的舞台，营造健康的成长环境。四是建立优秀青年干部后备人才库。可以建立相关的纸制档案和电子档案，储备德才兼备的共青团员。四是加强对共青团员的思想教育。要加强共青团员的人身观、世界观、价值观的改造，把共青团员的思想上统一到建设社会和谐社会、建设和谐国税上来，引领广大共青团员在本职工作上建功立业，做出骄人的业绩。

　　（三）坚持因势利导，全面激发青年干部活力。要坚持因势利导，通过多种渠道，举办多项活动，加强与各单位的联系，推动共青团工作快速发展。一是要加强与上级团委的联系，积极投身到上级团委举办的各项公益活动中去，展现国税部门青年团员的风采。二是要开展健康向上的公益活动，加强与各单位青年团员的联系沟通，增进青年团员之间的友谊，陶冶青年干部的道德情操。三是要开展读书活动。建立青年书屋，成立青年读书活动小组，定期组织学习交流，不断提高青年干部的文化素养。四是要加强对外交流。定期或不定期组织青年干部深入“青年文明号”单位进行参观学习，取长补短，共同进步，以此激发青年干部的工作和学习活力。五是要加强调查研究。以交心谈心和调研座谈会的形式加强对青团工作的调查研究，广泛听取青年干部的意见建议，及时向上级组织反映青年干部的呼声和愿望，增强团组织的凝聚力和向心力。

　　（四）坚持工作创新，推动共青团工作发展进步。一是要培养创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。国税团组织要鼓励引导而不是约束压制青年开展创新性的思维活动，激励青年职工勤思善学，勇于发表建设性的意见，摆脱僵化、教条化思维模式的约束，努力促进青年团员创新意识的增强；二是要营建创新机制。要善于挖掘和结合资源，把各种资源结合好就会形成整合优势；要形成一套有效的、可操作性的实施方案，针对活动推进过程中的关键环节做好控制，善于灵活地处理出现的各种新问题和新矛盾；要在行动上落实好激励机制，引导形成有利的舆论氛围，在及时、充分、大胆地肯定和认同先进的同时，善于给后进者以适当的推动力，大力营建一种生动积极的、你追我赶的良好局面；三是要培养创新型人才。要树立人才意识和以人为本的观念，按照人人皆可成才的思路，切实为青年骨干多创造条件、多提供舞台，大胆放手让他们去磨炼、去施展，全力促进他们在实践中成长成才。

　　（作者系县国税局副局长，党办主任，办公室干部）