竹山县国家税务局党委

　　近年来，我们紧紧围绕把竹山国税系统建成“纪律严明的军队、学风浓厚的学校、温馨和睦的家庭”这一奋斗目标，按照“强化教育抓基础、规范制度抓管理、建章立制管长远、创新方法促发展”的工作思路，着力于打造“开拓、创新、超越、奉献”的机关文化，形成了以作风建设提升机关文化水准、以机关文化培育干部作风的良性互动格局。我们的主要作法是：
　　一、强化教育，狠抓思想作风建设
　　1、搞好常规教育，用科学的理论武装干部。政治上的坚定来源于理论上的清醒。我们先后组织开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、执政能力建设、先进性建设及荣辱观、和谐社会建设等方面的理论学习辅导、考试、竞赛、评比等活动30余次，邀请了市委党校、县委党校、县委宣传部等理论骨干到我局集中上党课20余次，干部的政治理论素质在学习中不断得到提高，大局观念和宗旨意识不断得到增强。两年来，先后有23名干部向党组织递交入党申请，15人成为中共党员。
　　2、开展主题教育活动，用生动的实践教育干部。我们针对不同时期干部队伍的特点，适时组织开展丰富多彩的主题教育活动，使干部在活动中受到教育和启发。2005年以来，先后以“党群心连心，共建小康村”、“税企携手谋发展，党群连心铸和谐”等为主题，组织全局干部深入到县天新公司、扶贫联系点、湖北银矿等厂矿企业和田间地头，让干部学习了工人、农民不怕苦，不怕累，不怕脏的精神，强化宗旨意识和服务观念。去年3月，组织全系统干部在堵河广场进行了为期3天的军训，着力培养干部“令行禁止，步调一致，雷厉风行”的军人作风。今年春季，我们又在全系统开展了以“思想大统一、作风大转变、工作大促进”为主题的为期40余天的干部作风整顿活动，查不足、找根源、抓整改，使干部队伍作风方面存在的一些突出问题得到较好解决。家住十堰的青年干部白勇在学习体会中这样写到：每当我困了、累了，或有懈怠思想作怪的时候，只要想想那些汗流浃背的矿工、想想那些浑身泥土的农民、想想那些衣衫褴褛的贫困户，都会增加一份我对工作的责任和面对困难的勇气。与他们相比，我没有半点理由不珍惜岗位、不努力工作。
　　3、开展典型教育，用正反事例警示干部。为了增强广大干部职工拒腐防变的意识，我们经常开展正反两方面的典型教育。一方面我们组织学习时代楷模牛玉儒、任长霞、陈刚毅、王顺友等先进事迹，并在网上开设先锋颂栏目，总结学习身边的典型事迹；另一方面我们组织观看电教片《警钟》、《王怀忠的两面人生》、《赌向深渊》等反面典型教材。去年10月，我们还组织机关全体干部深入县看守所，让羁押人员现身说法，使干部灵魂深处受到强烈震憾。
　　二、健全机制，培养良好学风
　　1、创新学习载体，多措并举抓培训。为了提高干部整体素质，我们创造性地开展了每周一学、每月一述、每季一考、半年一赛、每年一评的“五个一”学习活动，即：每周四下午组织机关干部集中学习，每月最后一个周四下午安排干部进行述学，每季进行一次考试检验学习效果，每半年进行一次学习知识竞赛活动，每年年底进行一次学习之星评选。为此建立了辅导备课、学习签到和考评通报等一系列配套制度。近年来，我们还定期开展学、述、考、赛、评活动，采取“请进来、送出去”、“抓两头带中间”等多种形式，培训干部1200余人次。通过坚持不懈地抓学习，干部的业务素质明显提高，2004至2006年，在市局组织的4次大规模的业务考试中，我局干部总成绩始终名列前茅。“五个一”学习模式已得到市、县有关部门的充分肯定，市局在深入调研的基础上将我局的经验写入年初工作报告在全系统推广，并作为优秀创新项目上报省局，十堰电视台“车城大讲坛”也于今年5月27日作了专题访谈。
　　2、强化激励措施，培养业务能手。结合“五个一”学习活动，我们建立了能手攻关制、能手奖励制、专业资格奖励制和人才任用优先制，建立了稽查、计算机、所得税等10余个业务攻关小组，对被授予“能手”的单位和个人给予不同的奖励。近年来，先后有17人获省级能手、37人获市级能手、50人获县级能手称号。今年，市局面向全市公开选拔录用干部，我局有5人入围，4人被录用，综合成绩名列全市第一。
　　3、完善考评办法，开展争先创优活动。我们研究制定了以教学内容、教学方式、总体效果等为主要内容的《优秀课件评选办法》，以参学率、述学质量、竞赛名次、考试成绩等为主要内容的《学习之星评选办法》。通过层层推荐、评审，共评出优秀课件12部、学习之星30名，起到了典型引路带动全局的作用。青年干部谢敏在谈认识时深有感触地说：选择学习就是选择进步。老干部付良田风趣地说：我在税务上工作了37年，要想不断适应国税工作的新要求，必须活到老学到老。
　　三、强化措施，转变工作作风
　　1、强化制度建设，严肃工作纪律。我们研究制定了《县国税局关于加强干部作风建设的决定》，县局班子集体提出了“十不”承诺，并发出“从我做起、向我看齐、对我监督”的号召，从县局到分局全面推行领导班子任期目标责任制，健全失误否决制、失误警诫制、失误问责制、工作奖惩制、通报会审制等五项工作制度，大力倡导了一线工作法、典型引路法、项目责任法、换位思考法等四种工作方法，着力培养雷厉风行、清廉高效、严谨细致、求真务实的工作作风。为巩固作风建设成果，我们又制定了《AB岗制度》、《执法过错责任追究制度》、《十条禁令》等，从而形成了作风建设的长效工作机制。
　　2、狠抓督办落实，提高工作效率。一是推行例会制。每月（季）召开一次工作例会，总结、通报上月（季）工作情况，安排部署下月（季）工作；二是推行通报制。成立专门督查室，检查通报各项工作，对落实不到位的责令限期整改；三是推行绩效管理。根据工作绩效确定待遇差额，实施重奖重惩。从而增强了干部的责任心，调动了工作积极性。
　　3、改进工作方法，提高服务质量。我们牢固树立服务至上的理念，深入开展了服务型国税机关创建活动，相继推出“一站式”服务、“一窗式”全能服务、全天候无假日服务、提醒服务、预约服务等一系列人性化、个性化服务方式，最大限度为纳税人提供方便。去年7月申报期的最后一天，一名纳税人因为家里有事，情绪不好，在办税过程中大发脾气，然而我们的国税干部汪玲玲却耐心向他解释，当得知因他母亲有病住院时，立即打电话请在医院工作的亲戚多加关照。这位纳税人激动得说不出话来，按要求办完税后，噙着眼泪向小汪深深鞠了一躬。今年4月的一天，已经快下班了，人民路部分路段停电，造成办税业务不能正常进行。宝丰镇矿石开采个体户胡宏来到大厅，说要开具3万多元的发票，外地老板明天一早要携带发票返回。胡宏见停电无法办理，正犯愁，工作人员刘华荣望着他焦急的样子，上前对他说：“别急，一来电我就为你办，办好了我再回家。”当胡宏从刘华荣手中接过税票时，已是晚上8点多钟，他激动地说：“你们的延时服务为我挽回了几万块钱的损失，真是太谢谢你了。”
　　四、科学引导，改进生活作风
　　我们依托深厚的堵河文化、女娲文化底蕴，创建了独巨特色的国税文化。经过反复调研，我们从物质、精神、行为、制度等四个方面推进机关文化建设，确立了以人为本，崇尚创新，追求效率，持续发展的核心理念，开拓、创新、超越、奉献的国税精神，认真、严格、主动、高效的工作风格。坚持用知识充实大脑，用文明约束行为，用激情超越自我，用拼搏铸就辉煌，用实践恪守诺言，用业绩体现价值。通过建立奇石馆、盆景园、图书室，开展文化交流活动，不断增强了文化的渗透力。结合本单位干部的兴趣爱好，相继成立了球队、桥牌、摄影等11个业余文化兴趣组织，吸纳了全系统70%的干部职工及家属参与。2006年，先后组织了知识竞赛、文艺晚会等20余项1500余人次参加的活动，有效地将干部从牌桌上、酒桌上拉了下来，培养了干部生活正派、情趣健康的生活作风和“为国聚财、执法为民”的奉献精神，提高了国税系统干部整体文化品位。
　　通过狠抓干部作风建设和机关文化建设，国税系统干部整体素质明显提高，精神面貌焕然一新，形成了团结奋进、开拓创新、比学赶超、实干兴业的良好氛围。我们首创的“三段式”服务稽查模式成为系统内的典范；个体户“三三制”管理模式极大地公平了税赋，打破了税收难管的坚冰；企业“行业分类”管理有效堵塞了税收流失。三年累计入库税款1亿2千万元，为县域经济的发展做出了应有的贡献。近年来，纳税人的投诉一直为零，社会调查问卷满意率达到95.7%，行风评议、复评中连续被评为全县唯一的优胜单位，县局先后被县委、县政府授予“十面红旗单位”、“十佳执法服务单位”等荣誉称号。这些成绩的取得是县委、县政府和上级国税机关正确领导的结果，也是我们坚持不懈加强干部作风建设、着力培育机关文化的结果。我们将以这次会议为新的起点，进一步拓宽思路，创新方法，强化措施，努力把全县国税系统干部作风建设和机关文化建设提升到一个新水平，开创我县国税工作新的局面！
　　谢谢大家！