县交通局党委

　　近年来，县交通局主动适应新形势、新任务的要求，坚持把干部作风建设作为推动交通事业又好又快发展的头等大事来抓，结合干部队伍实际和交通行业的特点，不断创新工作思路，改进工作方法，完善工作机制，使全局上下呈现出风气正、人心齐、作风硬、工作实的良好局面，为交通事业发展提供了内在动力和坚强保证。五年来，累计完成货币投资量3.8亿元人民币，完成了鲍竹路、竹向路、襄关路等主干线路网改造243公里，通乡油路改扩建120公里，贯通隧道8座，架设桥梁38座，新修通村水泥路1000多公里，按照“构建主通道、疏通内循环、扩张外辐射”的要求，使竹山交通面貌发生了根本性变化。县交通局先后被授予“省级文明单位”、全省“四五普法先进单位”、全市“基层组织建设先进单位”、全县“红旗单位”等30多种荣誉称号，多次在全市交通系统工作目标考核中位居第一名。我们的主要做法是：
　　一、领导率先垂范，用实际行动感召队伍
　　“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。一个单位的领导干部如果严于律己、以身作则，就会形成一种强大的无形力量。为此，我们以“五好班子”创建为载体，建立健全了《县交通局领导班子工作规则》、《民主议事和民主决策制度》、《领导班子成员公开述职和民主评议制度》、《重大失误责任追究制度》等制度规定，严格执行民主集中制，完善监督制约机制。在加强干部思想作风建设中，每名班子成员公开向全系统干部职工进行承诺，并响亮的提出“班子成员向局长看齐、干部职工向班子成员看齐”的口号，发挥班子成员的“标杆”作用，用实际行动感化和带动队伍。2006年，在农村公路通达工程调查工作中，副局长陈四海同志身先士卒，带队深入各乡镇偏远村组，翻山越岭，丈量测绘，一直坚持到腊月二十六。今年春节刚过，又继续投入通达工程调查第一线。在调查过程中，他们放弃了所有的节假日，晴天一身汗，雨天一身泥。在得胜镇八道村采集道路信息时，大雪纷飞，本来就坡陡弯急的乡村道路上又遇大凌封冻，车辆险些坠入悬崖。工作人员个个都疲惫不堪，有的甚至想打“退堂鼓”，但一看到领导事事处处带头，始终与他们战斗在一起，所有的怨气都烟消云散了。经过近四个月的艰辛努力，完成了全县3363公里农村公路的摸底排类任务，并按要求建立了农村公路建设规划数据库，出色的工作成绩受到省交通厅充分肯定，也为全面实施农村公路建设奠定了坚实的基础。“知易行难，行重于言”，正是由于局领导班子成员的以身作则、率先垂范，感召并带动了全系统干部队伍作风的转变。
　　二、创新管理手段，通过深化改革激活队伍
　　近年来，我们按照现代化交通发展的要求，进行了一系列卓有成效的改革。全方位放开了交通建设市场、公路养护市场、交通运输市场，引导干部职工在同一起跑线上竞争上岗；打破了企事业单位职工身份界限，改革分配模式，全面推行绩效工资制度；对执法收费单位，实行“因事设岗、以岗定责、以绩定酬”的管理和分配机制。通过改革打破了工作上的岗位僵化、思想上的观念僵化和运行上的管理僵化，教育引导干部牢固树立为官一任的责任观、事业为重的团结观、不求近功的长远观、不计名利的奉献观，全体干部职工的工作作风得到了锤炼，并在实践中得到了检验。今春，为了配合举办“第二届女娲文化节”，交通干部职工始终坚守在工程一线，战睛天、斗雨天，不分昼夜组织施工。特别是在襄关路宝丰、麻家渡桥施工过程中，为了保证5月13日“女娲文化节”开幕前夕道路畅通，工程技术负责人孙光文吃住在工地，把施工进度量化到天、细化到时。5月12日下午桥面还剩6片预制梁板没有安装，每块梁板重达20多吨，起吊十分困难，一直从早上干到晚上10点钟，所有施工人员都疲惫不堪，要求第二天再吊装。但孙光文却自己带头上阵，一直坚持到凌晨3点才将最后一块梁板安装到位，保证了文化节期间道路畅通。
　　三、转变工作方式，在服务项目建设中锤炼队伍
　　变管理为服务，变等事上门为主动介入，既是干部作风建设的重要内容，也是推动交通事业大发展的内在要求。连续三年来，我们以服务社会，回报民众为己任，全方位地开展以“提速创优”、“服务创新”、“三个服务”等为主题的服务创新活动，倡导问题在一线研究、矛盾在一线解决、服务在一线体现、作风在一线锤炼。洪九路是我县一条重要的省际出口路，2005年在省交通厅没有立项的情况下，我们超前谋划，委托市交通规划设计院完成了工程可行性研究，并于2005年10月开工建设。从2005年到2006年先后组织专班十余次到省市主管部门跑项目，上级主管部门被我们诚心实意为民办事的精神所感动，终于在2006年正式批准立项，决定投资1350万元建设洪九路。在服务洪九路的建设中，我们充分依靠柳林乡党委政府，从规范管理上入手，对工程设计高标准、严要求，严格实行计量支付，做到了路基处理规范、工程管理规范、材料选购规范、工程监理规范，一个依靠当地政府建设的省际路样板工程已具雏形。针对通村水泥路建设项目多、工程量大的实际，我们对每条路实行“一名领导牵头、一个工作专班现场组织、一个标准验收”的“三个一”工作机制，充分发挥了交通部门技术优势和指导作用，形成了交通工程技术人员与乡村干部齐抓共建的格局，从而保证了施工进度和工程质量。同时，大力开展了送技术、送设备下乡活动，组织技术骨干对村干部和施工人员进行系统培训，把基层最需要的设备送到他们手中。县交通局投入10万元租赁四台压路机，免费用于通村水泥路建设，并无偿为乡镇进行路基勘测、规划设计、投资预算。双台乡南银路全长35公里，工程总投资700万元。自2006年5月6日动工兴建，交通干部始终坚持在施工一线，有时为了抢天气、保进度，通宵达旦加班加点，用高度负责的工作态度和吃苦耐劳的工作精神，诠释了干部作风建设的内涵。经过几年的努力，全县已建成通村水泥路1000多公里，新修村级公路312公里，新增通公路行政村165个。通村水泥路成为竹山有史以来建设规模最大、群众受益面最广、拉动效益最好的民心工程、德政工程，也为锤炼干部作风提供了广阔的舞台。
　　四、完善监控体系，用科学严密制度纯洁队伍
　　我们坚持从完善监控体系入手，用科学严密的制度推进工程的实施，实行每个班子成员“承担一个重点项目，负责一个重点工程，盯守一条重点路段”，推行“定项目，保质量、保廉政、保安全、保畅通、保目标”的“一定五保”工作机制，从制度上预防腐败现象发生。在工程建设领域推行了“工程四制”，规定凡是投资额5万元以上的都要建立工程建设廉政档案，投资额50万元以上的工程都要实行公开招投标，白竹路、洪九路、竹向路六桥、三转弯隧道等重点工程全部进行了公开招投标，实行阳光作业。为了加大监管力度，我们同县纪委联合开展重点工程源头治腐活动，与县检察院联手开展了预防职务犯罪专项活动，对交通建设项目实行“三介入”、“三同步”，做到重点工程全程介入、一般工程重点介入、拟建工程提前介入，廉政监督与质量监督同步进行，廉政合同与工程合同同步签订，廉政建设与工程建设同步验收。同时，充分发挥社会监督的作用，从社会各界聘请行风监督员56人，在交通系统8个行政执法单位分别设立了执法人员监督岗，开辟了行风监督哨，开通了行风监督热线电话，使交通干部始终处于社会各方面有效监督之中。去年以来，共收集举报线索34条，做到件件调查核实、件件整改到位。今年一车主反映某费收单位行政执法人员，在交通规费征收过程中有白条收费的行为，局党委立即责成分管领导调查此事，经调查核实后，局党委对这名执法人员进行了待岗处理，没收了其执法证件，暂时取消了其行政执法资格。
　　多年来的实践充分说明，干部作风建设已成为推动交通事业发展的不竭动力和力量源泉。在今后的工作中，我们将继续抓住干部作风建设这一关键，树正气、扬锐气、争朝气，用一流的作风推动交通事业又快又好地发展，为实现建设生态水电大县的目标做出新的更大的贡献！